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不同行业工程中PPP咨询的服务内容差异

来源:金融监管研究院专栏

作者:银行业务风险管理部

文章导读

PPP咨询在管理咨询等其他服务领域服务过众多产业客户,能够为客户引入专业的设计、建设、运营资源等,提升PPP项目的运营管理水平。

目录

一、 城市开发PPP咨询

二、 社会基础设施PPP咨询

三、 交通设施PPP咨询

四、 水务环境PPP咨询

五、 园区运营PPP咨询

一、城市开发PPP咨询

1、行业咨询内容:

城市开发是以城市土地使用为核心的一种经济性活动,主要以城市物业(土地和房屋)、市政基础设施(市政公用设施和公共服务设施)为对象,通过资金和劳动的投入,形成与城市功能相适应的城市空间,达成经济效益、社会效益或环境效益的目标。

传统模式下城市开发由政府全权负责,覆盖设计、规划、建设、管理等各个环节。由于城市开发涉及的范围广、开发时间长、资金需求量巨大,引入各类社会资源,有助于政府更好的开展和推进城市开发建设,因此将PPP模式运用于城市开发项目是整合各方资源和提升效率的有效途径。

PPP模式在城市开发中的应用,是将传统模式中由政府单独承担的工作,转由政府与社会资本方共同合作,以SPV公司为主体开展相关工作。

SPV公司的主要工作体现在土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、运营维护服务等几方面。

土地整理:按照规划要求进行土地征整理开发的相关工作

基础设施建设:包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设和建设后的运营维护

公共设施建设:包括公园、绿地、广场、规划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设,并负责相关市政设施运营维护

产业发展服务:包括产业规划、招商引资、企业服务等

规划咨询服务:包括开发区域的概念规划、空间规划、产业规划及控制性详规编制等规划咨询服务,规划文件报政府审批后实施

2、行业特点:

① 城市开发是提升区域建设开发水平、发展地区经济、改善区域内人民生活水平的重要途径,是政府重要的职责之一;

② 城市开发以区域未来的发展规划为基础,具有路径依赖性,因而需要高度重视其带来的中长期影响;

③ 城市开发涉及的内容多、方面广,需要综合性、全局性的考量和设计;

④ 城市开发对融资需求较大,需要合理的开展融资和投资工作;

⑤ 城市开发是长期的过程,项目期限一般较长;

⑥ 项目退出形式多样,具有资本化、证券化的可能性。

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