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未及时供暖,多地挨冻,东北缘何“躲过一劫”?

eo记者刘文慧

山西、河南、河北、陕西……据媒体报道,多地在煤改气、煤改电后无法正常供暖,同时又因燃煤散烧和小锅炉供暖被禁止,民众陷入寒冬困境。

东北三省没有发声。

事实上,辽宁、吉林、黑龙江之前也开展过清洁供暖的相关改造工作:2016年辽宁省拆除了5951台10吨以下燃煤小锅炉、吉林更有多个风电清洁供暖示范项目……但是,这些工作的推进都遭遇了现实困难:改造成本高、采暖价格机制未疏导、供能企业负担重、采暖品质保障难等。

甚至,不考虑“清洁”,仅保障“供暖”,也是危机四伏。2017年采暖季前,因内蒙古煤矿停减产问题,黑龙江省一度缺煤。知情人士透露,黑龙江省省长陆昊曾因此坐镇热电厂,确保供电供暖。

而气温远低于其他省份,东北对清洁供暖改造更加谨慎。

近两年,辽宁在东北地区率先提出拆除城市建成区燃煤小锅炉,并开展并网、煤改电等工作。其工作推进所遭遇的现实问题,正是清洁供暖改造困境的缩影。

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拆小锅炉

2015年11月,辽宁遭遇严重雾霾天气。据媒体报道,2015年11月8日,辽宁全省14个市中11个城市均为重度污染以上,其中沈阳、鞍山、本溪、营口、辽阳和铁岭6个城市AQI日均值达到500(微克/立方米)爆表级别。

2016年2月,辽宁省出台《关于加强大气污染治理工作的实施意见》,确定九条重点工作任务,其中高效一体化供热工程就包括全面排查燃煤锅炉,统筹制定拆除方案。

辽宁冬季漫长,全年平均气温在7~11℃之间,最低气温零下30℃。其采暖季从11月5日开始,至来年4月5日,而集中供热的热源主要有热电联产与锅炉房两种形式。根据2013年的数据,锅炉房供热面积为5.7亿平方米,远超热电厂(2.4亿平方米)和余热资源(4755万平方米)供热。

但是,作为供热主力的燃煤锅炉却非完美的选择。

《辽宁省城市供热发展“十三五”规划》指出,辽宁供热现状存在的问题之一正是分散供热锅炉房数量过多,环保设施须升级改造。

规划表示,分散的小锅炉房较多,导致热源富余量过大,形成“大马拉小车”的现象,这些小锅炉房设备陈旧,管理不善,热效率低,除尘设备老化,除尘效率低,部分锅炉没有脱硫装置,几乎全部锅炉房没有脱硝装置,对环境污染很严重,而且分时段供暖,供热质量很难保证。

在遭遇了冬季严重雾霾后,2016年,辽宁省拆除了5951台燃煤小锅炉,是此前三年拆除总量的四倍多。

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