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我市召开实施全面两孩政策新闻发布会

12月7日下午,市政府新闻办在青岛国际新闻中心举行新闻发布会,就青岛市全面两孩政策的落实和有关工作进展情况作介绍。

全面两孩政策实施情况

自2016年1月1日全面两孩政策落地以来,我市稳妥扎实实施全面两孩政策,不断深化管理服务改革,在育龄妇女(15-49周岁)持续减少的情况下,全市出生人数增长明显。根据市卫计委统计,2016年全市住院分娩14.69万人,同比增长85%,户籍人口出生11.84万人,同比增长88%,无论是住院分娩还是户籍出生数均为2000年以来最高水平。今年1-10月份,全市住院分娩11.60万人,同比增长2%;户籍人口出生9.37万人,同比增长2.86%。目前,全市全面两孩政策落实平稳有序,出生人数符合政策预期。

我市政策执行主要有两个特点

出生增幅大,生育水平显著提高

2016年全国住院分娩1846万,同比增加190万,增长11.5%;山东出生177万,同比增加53万,增长42%;我市出生14.69万,同比增长7万人,增长85%;我市增长人数占全省八分之一,占全国二十七分之一,增长人数甚至超过有些省。2016年全市育龄妇女总和生育率达到了1.99,接近更替水平,预计今年仍将维持这个水平,高于全国2016年1.7左右的平均水平,较我市“十二五”期间平均1.3左右的生育水平大幅提高。

二孩比例高,政策效果明显

2016年全市户籍人口共出生二孩6.44万人,同比增加4.05万人,增加169%,二孩占出生的比例达到54%,远高于全国45%的比率。1-10月份,全市户籍人口中二孩出生5.9万人,占出生总数的比例达到了63%,比去年高9个百分点,比全国去年二孩占比高了接近20个百分点。

有关工作进展情况

人口动态监测和分析预警能力不断加强

2017年,全市组织开展了两次生育状况抽样调查,共完成58个村居和10个人口动态监测点生育水平及生育意愿抽样调查问卷3800份,对我市育龄人口构成、生育水平、生育意愿、生育影响因素等进行了全方位调查评估分析。同时,加强流动人口监测,组织对全市2000名流动人口进行了监测调查,对流动人口的流动趋势、流动规模、社会保障、居住情况和接受卫生计生均等化服务情况进行了分析。在各区市加大了人口出生动态监测点工作力度,健全完善了人口动态监测和评估体系。工作中,我们充分利用卫生计生系统内部和相关部门信息对人口形势进行分析和监测预警,每月对人口变动、人口均衡发展相关指标进行分析监测通报,定期对人口出生情况进行分析预警发布,为科学决策和引导群众婚育行为提供了重要参考依据。

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