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告诫LNG行业,气荒也难缓解,该没气还是没气?

本文经无所不能(微信公众号:caixinenergy)授权转载,禁止二次转载

作者:张旭东

就在12月1日,LNG价格涨至9400元/吨的历史高位后,国家发改委要求地方召开告诫会,即LNG价格法规政策提醒告诫会,要求企业加强价格自律。

媒体的报道蔓延着一种国家发改委出手干预的兴奋,但随后石家庄等地限气还是一如既往进行。从各地陆续传出的消息显示,供需紧张还在蔓延,气荒没有得到改善。

国家发改委要求11个地区在12月4日召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会,并报送发改委价监局。

11个地区包括陕西、内蒙古、宁夏、新疆、山西、四川、山东、辽宁、江苏、北京、河北。参会人员包括主要的液化生产气主产区企业,相关协会等,以及液化天然气主要接收站销售企业和协会,液化天然气主销区企业和相关协会。

不过从目前看,告诫会属于病急乱投医,估计能源领域这一新颖的政策工具难以起到作用,随着冬天的深入,该来的气荒还是会愈益严重,限工业之下企业的损失板上钉钉,煤改气之后居民是否挨冻要看各地政策的高招了。

气荒的原因混杂着煤改气带动的天然气消费超预期增长、城市燃气配网的覆盖不足、定价机制以及体制问题等等,不过独独缺了企业自律,或者企业自律是最不成原因的原因。

告诫会,对民企没用

国家发改委要求11个地区在12月4日召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会,并报送发改委价监局。

提醒告诫会,是价格调控的一种手段,价格法第四十五条“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定,超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,并可以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

释义中提出,“通报批评,是指行政机关对违法行为人通过书面批评加以谴责和告诫,指出其违法行为,避免其再犯。”去年下半年,煤炭价格高涨,国家发改委11月召开规范煤炭企业价格行为提醒告诫会,以维护正常市场价格秩序,防止煤炭价格剧烈波动。

今年以来,针对家电价格波动、快递价格都曾召开提醒告诫会,地方的告诫会更多。就煤炭而言,经历多轮整合后,产能几乎为央企和地方国企控制,去年以前煤炭行业在脱困部际联席会议、去产能的双重政策下,价格回升明显,但也引起了下游发电企业的反弹。

发改委曾屡次发文,也没控制住煤炭价格的疯涨。之后通过几家主要的煤炭国企,释放产能,签煤炭合同才算稳住煤炭价格。但是不是提醒告诫会起到的作用,并没有明确说法,也没有经过评估。

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