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国家电网完成改制 全民所有制企业变为国有独资公司

国网公司改制后,原先由企业法登记的企业,改为公司法登记的企业,改制的关键在于实现所有权和经营权的分开,真正实现市场机制,而不是政府管理下的计划体制。

在9月初审议完改制方案三个月后,国家电网公司(下称国家电网)宣布已完成改制工作。

12月7日,国家电网官网发布消息称,已经取得工商部门于11月30日颁发的改制后的公司营业执照,公司总部的公司制改制工作完成,由全民所有制企业整体改制为国有独资公司,公司名称由“国家电网公司”变更为“国家电网有限公司”。

国家电网称,包括公司总部和需改制的21家二级单位、123家三级及以下单位公司制改制任务全部提前完成,标志着公司深化改革正式进入新的阶段。

公司制改革,是指将原先全民所有制企业,改制为公司制企业,实现出资人所有权和企业法人财产权的分离。

国家电网表示,公司制改制有利于公司真正成为独立市场主体,激发企业活力和动力,加快形成各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制等。

中国企业研究院首席研究员、中国企业改革与发展研究会副会长李锦曾对界面新闻记者表示,公司改制后,原先由企业法登记的企业,改为公司法登记的企业,改制的关键在于实现所有权和经营权的分开,真正实现市场机制,而不是政府管理下的计划体制。

李锦认为,国有企业公司制改革的目标,是在《公司法》的要求下,建立现代企业制度和公司治理结构以及市场化的运营体制。

因涉及资产体量庞大,国家电网改制备受业内关注。截至2016年底,国家电网资产约3.39万亿元,全口径用工总量达166.7万人。9月7日,国家电网总部召开了职工大会,审议了公司改制方案,表示年底前要全面完成改制任务。

今年7月,国务院提出了《中央企业公司制改制工作实施方案》,要求年底前国务院国资委监管的中央企业要全部完成公司制改制。

在国务院的要求基础上,国资委对改制工作又设立了具体时间表:央企母公司的改制方案需于9月底前报国资委,子公司按企业规定程序报批,确保11月底之前工作全部完成。

除国家电网外,国家电力投资公司、中国长江三峡集团等央企也均在改制范围内,将陆续完成改制工作。

数据显示,截至7月底,近5万户中央企业子企业中,有约3200户为全民所有制企业;101户中央企业中,仍有69户集团公司为全民所有制企业,其中就包括了国家电网、三峡集团、以及五大电力集团等公司。从资产层面上看,50万亿元的国有资产中,超过13万亿元资产未完成改制,其中集团总部达8万亿元,所属各层子公司将近5.66万亿元。

业内普遍认为,央企实现公司制改制,可促进现代企业制度的建立,有利于央企的混合所有制改革。

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