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辽宁增扩建港口的逻辑

11月24日,《辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”综合交通运输发展规划的通知》(《辽宁“十三五”交通规划》)发布,其中提到,到2020年,辽宁省港口生产泊位数量将由现在的410个增至539个,其中万吨级以上泊位由现在的214个增至312个,该增幅明显大于“十二五”期。港口生产泊位数量的增长规划显然是对于港口货物吞吐量的乐观预见,《辽宁“十三五”交通规划》预计,2015—2020年辽宁省港口货物吞吐量年均增长率或达2.7%(见表1)。

那么,对辽宁省港口货物吞吐量的乐观预计是基于什么逻辑呢?

重点项目

《辽宁“十三五”交通规划》显示,“十三五”期间,辽宁省港口码头项目共57个,其中重点实施项目包括:大连港大窑湾港区四期工程(22—23号泊位)、大窑湾北岸汽车物流中心配套码头工程(5—7号泊位)、大连汽车码头汽车物流中心配套码头工程(4号泊位)、营口港仙人岛港区204—206号多用途及通用泊位工程、锦州港煤炭码头一期工程、丹东港大东港区201号汽滚泊位工程、盘锦港荣兴港区30万吨级原油码头工程、葫芦岛港北港港区北龙物流园区石油燃气仓储项目码头工程等22个。加快推进项目包括:大连国际邮轮中心起步工程(含码头、航道、港池)、大连国际粮油食品物流中心项目中转设施一期(东4号泊位配套设施)水工工程、营口港鲅鱼圈港区A港池粮食通用泊位工程、鲅鱼圈港区72—75号泊位工程、锦州港笔架山港区三港池油品泊位工程、丹东港大东港区104号泊位工程、盘锦港荣兴港区东作业区212—215号通用泊位工程、葫芦岛港柳条沟港区5万吨级多用途泊位工程等35个(见表2)。

逻辑何在

辽宁省沿海港口吞吐货物以粮食和成品油为主,在上海航运交易所发布的中国沿海运价指数中,辽宁省港口出现在粮食货种指数和成品油货种指数中。其中,粮食航线为大连/锦州—广州、营口—深圳航线;成品油航线为大连—广州(柴油)、大连—南京(柴油)航线。

事实上,市场对辽宁省港口粮食吞吐量的预计并不乐观,那么辽宁省增扩建港口的逻辑何在?《航运交易公报》记者为此仔细研究了《辽宁“十三五”交通规划》,发现就该规划而言,项目主要涉及集装箱、汽车滚装、原油和粮食码头(见表2)。

《辽宁“十三五”交通规划》重点实施的大连港大窑湾港区四期工程项目(泊位22—23号)于2015年2月9日获国家发改委同意建设,批复意见如下:为完善辽宁沿海港口群集运系统,适应集装箱吞吐量不断增长(见表1)和集装箱船舶大型化要求,加快大连东北亚国际航运中心建设,同意建设大连港大窑湾港区四期工程。项目建设2个20万吨级集装箱泊位,以及相应配套设施,设计年通过能力180万TEU。“十二五”期间,辽宁省港口集装箱吞吐量增幅高达89.7%,“十三五”期间新增180万TEU年通过能力并不为过。

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