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美国为什么没有工商局?

美国有消费品安全委员会、食品安全检验局、国际贸易管理局、专利商标局等,但是没有工商局。这是为什么呢?

在中国,人们会自然地认为,私有企业如果没有政府管理,一定会做一些违法犯罪的事。而美国没有工商局,消费者受骗吃亏了应该找谁?

在美国,创办一个企业,除了税务,根本不需要和政府打交道。与中国人不同,从电影里也能看出来,很少有美国人认为政府是民众利益天然的保护者。民众对政府的态度多是警惕与怀疑,这种怀疑超过了对私人企业的怀疑。

美国宪法允许美国人持枪,其重要原因是为了防止政府对私人权益的侵害。这种文化传统决定了民众不需要保姆型的政府。

假设真的有一个工商局,对公司的名字、注册资本、实到资本、股东变更、公司注销、公司章程、增资扩股等等,这些项逐一审核,那么每一个工商办事人员都有自由裁量权,随便挑一个毛病或问题,你就过不了。

类似这种的机构,在美国只有移民局,给不给签证,没有具体细则,全在于他怎么看你去美国的动机。

而只要有这种审批的机构存在,就永远无法解决“管卡压”这个问题。因为设这个机构的目的就是审查企业,权力在政府一边,不在企业。按道理讲,创立一个企业政府不掏一分钱,企业却要承担所有相关责任,自负盈亏,为什么要政府审查?审查过了,以后有问题,政府担责任吗?如果不担责任,为什么要审核?

美国没有工商局,就是这个理。

所以在美国创办一个企业,没有工商局,你只需在网上注册,五分钟就搞定,企业资料全部自己填写,真的假的没人管。造假没有必要。在一个信息开放的社会,企业登记资料造假有任何意义吗?没有任何实际的经济意义。即便有用,也成本极大,一旦被发现,影响企业几十年的信誉。

事实上,只有在一个信息管制和政府审批的社会,企业造假才有经济上的意义,才有欺骗造假的必要。

经济学中有一个很流行的理论,叫寻租理论。这个理论核心的观点简单来说就是,政府运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制,妨碍了市场本身应该发挥的作用,从而创造了让少数有特权的人,取得超额收入或者非市场竞争收入的机会。车管所用钱消分就是例子。

政府就是一座大庙,你设的殿堂越多,和尚就越多,就越有可能收租。改变的办法,不是给和尚念经,讲道德,而是少盖庙,没有庙,就没有和尚。小政府是现代市场经济发展的一个总结,小政府的意思就是从根本上改变政府干预管制经济的能力,让政府没有精力来顾及市场,因而也就不可能寻租。

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