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七成副省级市党委书记近期履新,职务变动有啥特点?

我国的副省级市由计划单列市转化而来。1994年5月,为了加快部分中心城市的经济与社会发展,更好地发挥这些城市的辐射作用,经中央机构编制委员会通过,将当时的14个计划单列市(后省会城市取消计划单列,只有深圳、大连、青岛、宁波、厦门5个非省会城市继续计划单列)和杭州、济南两市正式确定为副省级市,1997年重庆市升格为直辖市。此后,副省级城市一直维持在15个。副省级城市是我国仅次于直辖市的城市,其重要地位也决定着这些城市的“一把手”备受关注。经过近期的调整,截至目前,15市的现任市委书记的简况如下表。

从表中可以看出,70%以上的在任书记都是一年内刚刚就任的新领导,任职不满3年的任学锋(广州)已经成为最资深的副省级市市委书记。此外,刚刚离任的吴政隆(南京)、王蒙徽(沈阳),以及3月离任的唐良智(成都,调任重庆市委副书记)都是任原职不满一年即走上新的岗位,南京更是在两年多时间内先后更换四任书记,副省级市委书记调整的频度可见一斑。

省委副书记兼任有所减少

新任的南京市委书记张敬华和沈阳市委书记易炼红虽有不同的任职经历,在省内的职务都是省委常委,而没有接替前任市委书记的省委副书记职务,目前两省的党委专职副书记都处于空缺状态。

副省级市在各个省份中地位不言而喻,其市委书记由省委副书记兼任原本并不鲜见。然而,自2006年省级地方党委换届周期以来,各省包括省长在内都只设两名省委副书记,在这样的背景下,省级党委副书记兼任重要城市党委书记的情况明显减少。不过,自2016年以来,省委副书记兼任市委书记的案例又开始增多,南京的吴政隆和武汉的陈一新直接被任命为省委副书记兼市委书记,广州的任学锋、济南的王文涛、宁波的唐一军分别升任省委副书记,而沈阳的王蒙徽、福州的倪岳峰(已调任海关总署党组书记)等则在换届中当选省委副书记并继续长期兼任市委书记,这其中,除福州外都是副省级市。尽管这轮调整后有所减少,但目前仍有4名副省级市委书记由省委副书记兼任,加上银川市委书记近期由宁夏回族自治区党委副书记姜志刚兼任,这类兼职总体看还是较多的。

经过一系列调整,60后已经成为副省级市市委书记的主体,在15人中有13人,同样生于1959年9月的陈一新(武汉)和易炼红(沈阳)是仅存的两名50后书记。65后的副省级市委书记已经有4人,分别是最年轻的大连的谭作钧(生于1968年10月)以及成都的范锐平、广州的任学锋和杭州的赵一德。除赵一德外,其他3位都是在45岁之前就晋升了副省级。自黄莉新2016年10月离任南京市委书记改任江苏省常务副省长后,目前在任的省会城市市委书记中已无女性和少数民族干部。实际上,副省级市体制确立以来,也先后只有大连的孙春兰、长春的杜学芳、深圳的黄丽满和南京的黄莉新4名女干部担任过副省级市市委书记,少数民族书记有长春的米凤君(回族)和宁波的巴音朝鲁(蒙古族)两人。

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