搜狐首页 财经 法医秦明

手机搜狐

SOHU.COM

2017上海国资改革

上海新一轮深化国企改革的大幕已经开启。

2月16日下午,备受关注的2017年上海国资大会召开,会议部署了新一年的上海国资改革工作重点,在包括发展混合所有制经济、完善国资运营平台运作机制以及健全激励机制等方面都有重要部署。

在混改方面,上海明确2017年要积极推进2-3家科研院所深化改革建立多元化投资、市场化经营机制,2-3家企业集团整体上市或核心业务资产上市,稳妥推进10家符合条件的混合所有制企业试点员工持股等。

中国企业改革研究院研究员、国资专家李锦在接受21世纪经济报道记者采访时表示,上海作为地方国资改革重镇,无论是在力度还是前瞻性上,都远远走在全国前列,但在传统产业的结构调整、上市公司壳资源利用、打造具有国际竞争力的企业上,还需要加大力度。

深化混合所有制改革

深化国企改革发展混合所有制经济在2017年上海国资工作任务中排在首位。

上述会议提出,2017年上海将积极推进2-3家科研院所深化改革建立多元化投资、市场化经营机制,2-3家企业集团整体上市或核心业务资产上市。功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产,利用现有上市平台引入各类资本,提高资源配置效率和公共服务能力。

还要稳妥推进10家符合条件的混合所有制企业试点员工持股。完成建科院集团增资扩股,引入战略投资者。以国家油气改革为契机,推进上海市燃气行业企业改革,适时实施混合所有制改革。指导集团公司推进所属企业的公司制改制。积极推进上海市供销社系统综合改革工作,完成联交所事转企改制,研究推进科研院所多元化改革。

要放大资本市场正向效应,推动境内外优质资源主动对接资本市场,支持国有股东和上市公司通过证券市场进行股权运作、债券市场直接融资、产权市场盘活存量等方式提高资产收益。

复旦大学企业研究所所长张晖明在接受21世纪经济报道记者采访时表示,从深化混改的角度出发,上海可以做好以下三方面的工作。一是“层次”,如根据分类特点,允许一些市属层次的企业可以整体上市;二是“对象”,择优选择战略投资者;三是优化股权结构,因为股权结构的科学安排是一个企业改制成长的重要起点,决定了后续的治理结构。

在优化国资布局方面,上海曾提出,到“十三五”末将国资委系统85%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。

此次会议提到的改革思路也与该目标相一致:2017年上海将有序调整国资结构,新增投资4000亿元左右,主要投向战略性新兴产业等四大领域,国资集中度力争达到80%。

2017年的改革还更加注重科技创新的推动作用。上述会议提出,将健全激发企业创新活力和动力的考核、激励和评价制度体系,发挥国资国企在科创中心建设中的主力军作用。具体包括完善鼓励创新机制、开展创新转型专项评价、组建百亿元级的产业股权投资基金、加强关键技术研发项目攻关、营造氛围构建人才高地、细化鼓励创新宽容失败的容错机制等内容。

文/上斌下金

精选