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武汉去年超七成财政支出用于民生

长江商报消息今年一般公共预算支出安排1650亿元,重点支出领域将按年度滚动调整

□本报记者周舜尧

今日,参加武汉市十四届人大一次会议的市人大代表们将审议“预算报告”及“预算草案”。根据“预算报告”,武汉全市民生支出占一般公共预算支出的比重,由2011年的62%提高到2016年的72%,同时,“三公”经费等一般性支出得到有效控制。

民生支出占比5年提高10个百分点

2016年,武汉全市一般公共预算总收入完成2423.16亿元,比2015年增长8.1%。其中,地方一般公共预算收入1322.09亿元,同口径增长10.1%。全市一般公共预算支出1524.68亿元,比2015年增长13.9%。

五年来,武汉全市一般公共预算总收入由2011年的1275亿元,增加到2016年的2423亿元,年均增长13.7%;全市一般公共预算支出由2011年的765亿元,增加到2016年的1525亿元,年均增长14.8%。全市民生支出占一般公共预算支出的比重,也由2011年的62%提高到2016年的72%,同时,“三公”经费等一般性支出得到有效控制。

根据报告,去年的财政预算执行中,主要做了五个方面的工作。其中,在推进经济增长方面,投入55.8亿元,支持构建现代产业体系。投入资金30亿元,支持加快转变农业农村发展方式。落实财政配套政策,支持钢铁等产业化解过剩产能。

在抗击洪涝灾害方面,启动财政应急保障机制,投入5.9亿元,保障抢险救灾物资购置、转移和安置群众、排渍排涝所需资金及时到位。统筹集中资金23.4亿元,支持水毁设施修复、中心城区排水能力提升、新城区水库泵站等297个重点水利工程项目建设。

在落实惠民政策方面,投入资金156.7亿元完善城乡社会保障体系,投入49.1亿元提升医疗卫生保障水平,包括支持25个乡镇卫生院和社区服务中心提档升级、100个贫困村卫生室新改扩建等。投入82.8亿元加大教育文体事业的扶持力度,包括支持664所中小学校园安全视频系统升级等。

在完善城市功能方面,通过多渠道筹措资金,支持航空、地铁、快速路网等综合立体交通发展,支持建成微循环路117条。投入资金39.8亿元,支持东湖绿道和汉西、南太子湖等污水处理项目建设;投入44.5亿元,支持完善智慧交通系统,提高城管保障水平。

在推进财税管理体制改革方面,加强预算执行管理,全面清理结余结转资金,全年共盘活存量资金20亿元。支持江汉六桥汉阳岸接线工程等6个项目入选财政部第三批PPP示范项目。

重点支出领域将试行滚动调整

根据预算报告,2017年全市一般公共预算总收入预期实现2617亿元,比2016年增长8%。其中,地方一般公共预算收入预期实现1361亿元,同口径增长8.1%。全市一般公共预算支出安排1650亿元,比2016年增长8.2%。同时,2017年在编制部门预算时,将在农业、科技、教育、环境保护、水利建设、城乡建设等重点支出领域同步试编2017-2019年财政支出规划,以后按年度滚动调整。

今年的财政预算执行中,将大力支持经济结构稳增长。包括支持产业结构调整升级,综合运用政府投资引导基金、财政奖补等方式,支持战略性新兴产业发展和传统优势产业改造升级,促进振兴实体经济。落实高新技术企业、科技企业孵化器及科技成果转化等财税支持政策,引导企业加大研发投入。落实各项人才就业创业补贴扶持政策,促进大众创业万众创新。

同时,着力提升基本公共服务的财政保障水平。其中,在支持改善城市基础设施和环境方面,将大力支持规划建设长江主轴和长江新城,强化轨道交通、综合管廊、城市射线、绿道、美丽乡村等建设投入,提高城市功能品质。

此外,在深化财税改革方面,将深化预算管理改革、完善财政投入方式、积极盘活存量资金、健全预算绩效管理机制。推进项目支出和部门整体支出绩效目标管理全覆盖,完善绩效评价结果报告和运用机制。

在提高财政监管水平方面,从严从紧控制“三公”经费和行政运行经济等一般性支出,把钱用在“刀刃”上,推动建立厉行节约反对浪费的长效机制。

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