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降低“去产能”阵痛 银行业探路“债委会”模式

新华社北京2月17日电题:降低“去产能”阵痛银行业探路“债委会”模式

新华社记者李延霞侯玉杰

去产能背景下,企业和银行都在经历阵痛。记者日前深入山东、浙江、江西等地调研了解到,作为银行业推动供给侧改革的创新机制,债委会制度一方面为暂时困难的企业提供资金支持,为去产能赢得时间;另一方面使银行债权得以保全,实现了金融风险的防范化解。当前,如何推动债委会从应急举措向长效机制转变,是需要思考的问题。

一致行动 遏制随意抽贷断贷

去产能过程中,“抽贷”成为敏感词。不良贷款上升背景下,企业经营有任何风吹草动都会触动银行风险控制的神经。然而,一些暂时遇到困难的企业,会因银行抽贷而陷入危机。

江西省能源集团是一家百年老企,近年来受内外部因素影响,经营出现持续亏损。“在去产能的阵痛期,公司被个别银行列入融资受限行业,有的银行还要求变更担保方式,增加增信措施,这些都让企业资金链一度陷入紧张状态。”集团财务总监李松表示。

在江西银监局的协调下,20多家债权银行组建债委会,涉及融资总额150亿元。“我们以企业实际产能为依据,多次沟通协调后,一致同意未来一年内维持对能源集团流动资金类授信较上年末下降不超过5%,固定资产类项目贷款维持原信贷条件不变。”进出口银行江西省分行副行长梅建平表示。

李松表示,目前该集团流动资金贷款压缩过快的势头得到遏制,到期贷款续借过程更为及时,转型发展项目贷款也得到了有效支持。

银监会2016年开始推广债权人委员会制度,要求:“各债权银行金融机构应当一致行动,切实做到稳定预期、稳定贷款、稳定支持,不得随意停贷、抽贷。”目前,大多数地区已完成对符合条件贷款客户债权人委员会的组建工作。

“债委会的核心功能是实现银行间的一致行动和信息共享。”浙江银监局政策法规处处长徐小平表示,通过债委会的制度安排,银行共同进退,共担风险,可以有效避免集体抽贷的“踩踏事件”,防止企业出现不正常倒闭。

分类施策 有效保全银行资产

债委会实现了银行间的一致行动,但这仅是第一步。债委会不是一味支持过剩产能行业,而是在保证秩序不乱的前提下对企业状况进行判断,确定是帮扶还是出清以及如何帮扶、出清。

“坚持能帮则帮、该退要退;不轻易打退堂鼓,也不能有求必应。监管部门和银行机构必须审慎研判、理性决策。”浙江银监局副巡视员张有荣表示。

在鹰潭江南铜业生产车间内,记者看到,企业自主研发的鳞铜球生产设备——6台上引炉和15台铜球机正在开足马力。厂房另一端,静静躺着曾为企业带来丰厚收益的粗铜加工设备,属于它们的黄金岁月已远去。

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