搜狐首页 财经 画心师

手机搜狐

SOHU.COM

约瑟夫·奈:自由国际秩序能幸存吗? | 社会科学报

社科报聚焦

自由国际秩序能幸存吗

美国哈佛大学约瑟夫·奈周岳峰/编译

◤新兴国家的快速崛起,以及欧美等地掀起的民粹主义浪潮使得二战后由美国一手主导的自由国际秩序遭遇空前挑战。英国脱欧和特朗普当选进一步加剧了这种挑战。曾对战后世界稳定和繁荣做出过巨大贡献的自由国际秩序发展前景如何?

美国《外交事务》杂志2017年1/2月号刊发了美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授、“软实力之父”约瑟夫·奈(Joseph S. Nye, Jr.)的评论。

有国际秩序遭受空前挑战

1945年之后形成的自由国际秩序是一系列松散的多边性机构。在其中,美国提供诸如自由贸易等全球公共产品,而其他国家则借此得以有机会部分地行使美国的权力。布雷顿森林体系的诸机构是在二战仍在进行时创建的。

1944年7月布雷顿森林会议

此后,当其他国家证明自己太贫穷或者太疲弱不能照料自己的时候,杜鲁门政府决定打破美国传统,组建各种开放式联盟,向其他国家提供大量援助,并且在国外派驻美军部队。

这些行动既加强了这种国际秩序,又遏制了苏联这个美国的主要对手。但围绕着这种秩序逐渐形成的神话也许被夸大了。

多年来,针对军事干预及其他外交政策问题,美国人一直存在激烈的争论,而且党派分歧极为明显,他们经常抱怨美国替一些富有国家的防务掏腰包。尽管如此,过去70年间这种秩序在帮助稳定世界方面所取得的显著成功已经带来了一种牢固的共识,即捍卫、深化和扩大这种制度一直是,而且将继续是美国外交政策的中心任务。

迄今,这一自由国际秩序的可取性和可持续性已遭受前所未有的质疑。诸如美当选总统唐纳德·特朗普等一些批评者认为,维持这种秩序的代价超过了其所带来的好处,华盛顿最好按照具体事务具体处理的方式来管理自身与别国的互动,确保自身在每一笔交易或每一个承诺上都是赢家而不是输家。

其他一些人则声称,由于牵涉到诸如中国和印度等亚洲经济体戏剧性崛起的一次长期的全球范围权力过渡,这种秩序的基础正在不断削弱。还有人认为,由于在政治、社会和技术方面正在进行中的各种变化,这种秩序因权力从各国政府更加广泛地向各种非国家行为体扩散而受到威胁。总之,现有国际秩序正面临着几代人以来最大的挑战,它能够幸存下来吗?它会幸存下来吗?

大威胁来自内部

一些观察家认为,对目前这种自由秩序的主要威胁来自快速崛起的中国。他们担心中国在权力方面即将超过美国,并且担心中国届时将不会支持这一现有秩序。

精选