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【政策解读】《决定》系列文件解读之一:“总括篇”

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?概述

2016年9月22日,自治区党委、政府召开了创新驱动发展大会,出台了《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定》(以下简称《决定》)和8个配套文件等系列文件,在广西激发了新的创新热潮。

为系统学习文件精神,我们梳理《决定》系列文件要点,推出六期解读微信专题,敬请关注。

广西实施创新驱动发展战略

(总括篇)

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为什么要实施创新驱动发展战略?

从国家层面来说,党的十八大提出实施创新驱动发展战略,出台了系列文件,例如《国家创新驱动发展战略纲要》。《纲要》强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这是中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略。

从先进经验来说,为取得区域竞争优势,发达省市在科技成果转化、人才引进、科研经费投入和使用等方面纷纷出台了突破力度较大的政策措施。

案例

江苏省:完善创新型企业培育机制、推进简政放权、打通科技成果转化通道、加强科技创新载体平台建设等。

广东省:设立产业创新与科技金融结合、公益研究与能力建设、协同创新与平台环境建设等专项资金和省级企业研究开发财政补助资金,建立企业研发准备金制度、科技企业孵化器风险补偿制度、开展创新券补助试点等政策。

深圳市:科技金融改革、建设新型科研机构、建立深港经济科技合作新机制等。

从广西现状来说,实施创新驱动,是大势所趋、形势所迫。广西产业结构不够合理、经济发展方式相对落后的问题仍然较为突出,与发达地区相比存在一定的差距,必须要主动适应新常态,改变经济发展方式,从要素驱动转变到创新驱动。

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怎样实施创新驱动发展战略?

广西历来崇尚创新、推动创新。

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上世纪90年代

自治区党委、政府启动了以产品创新为核心的创新计划,在全社会形成了“全员参与、全面覆盖”的科技创新局面。

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2012年

全区科技创新大会召开,会议出台“2+66”政策文件,对深化科技体制改革、加快广西创新体系建设、建设创新型广西做出全面部署。

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自治区党委十届六次全会

明确将实施创新发展战略作为“十三五”期间广西实施的四大战略之首,强调推进以科技创新为核心的全面创新。

4

2016年9月

自治区党委、政府召开全区创新驱动发展大会,制定了《实施创新驱动发展战略的决定》及系列配套文件:

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