搜狐首页 科技 法医秦明

手机搜狐

SOHU.COM

十项建议解读欧盟人工智能立法新趋势

中国信息通信研究院与腾讯研究院AI联合课题组

作者:曹建峰腾讯研究院法律研究中心研究员

各国纷纷关注人工智能伦理和法律问题

2016年以来,人工智能不仅受到科技公司热捧,人工智能在智力游戏、自动驾驶、语音和图像识别、翻译等诸多领域取得重大突破,谷歌、脸书、微软等科技巨头收购人工智能创业公司的速度已经快赶上这些公司的创立速度。而且,各国政府(比如美国、英国等)以及一些社会公共机构(比如UN、IEEE等)开始积极关注人工智能的法律、伦理、社会、经济等影响,密集出台战略文件和报告。

在人工智能法律和伦理研究方面,以UN和IEEE最为突出。2016年8月,UN下属COMEST(科学知识和科技伦理世界委员会)发布《机器人伦理初步报告草案》,认为机器人不仅需要尊重人类社会的伦理规范,而且需要将特定伦理准则编写进机器人中。[1]2016年12月,IEEE发布《合伦理设计:利用人工智能和自主系统(AI/AS)最大化人类福祉的愿景(第一版)》,就一般原则、伦理、方法论、通用人工智能(AGI)和超级人工智能(ASI)的安全与福祉、个人数据、自主武器系统、经济/人道主义问题、法律等八大主题给出具体建议。[2]

欧盟快人一步

开始考虑人工智能民事立法

欧盟走得更远,开始考虑针对机器人和人工智能出台民事法律规则,并为人工智能研发和审查人员制定伦理守则,确保在整个研发和审查环节中,将人类价值予以考虑,使最终面向消费者和社会的机器人能够符合人类利益。

早在2015年1月,欧盟议会法律事务委员会(JURI)就决定成立一个工作小组,专门研究与机器人和人工智能发展相关的法律问题。2016年5月,法律事务委员会发布《就机器人民事法律规则向欧盟委员会提出立法建议的报告草案》(Draft Report with Recommendations to the Commission on Civil Law Rules on Robotics,简称《报告草案》);同年10月,发布研究成果《欧盟机器人民事法律规则》(European Civil Law Rules in Robotics)。

在这些报告和研究的基础上,2017年1月12日,法律事务委员会以12票赞成、2票反对、2票弃权,通过一份决议(resolution),在其中提出了一些具体的立法建议,要求欧盟委员会就机器人和人工智能提出立法提案(在欧盟只有欧盟委员会有权提出立法提案)。当然,欧盟委员会并无义务遵守这一要求,但如果其拒绝这么做,就必须陈述其理由。[3]2017年2月16日,欧盟议会以396票赞成、123票反对、85票弃权,通过这份决议。[4]可以预见,推进人工智能法律和伦理研究,包括可能的立法和监管措施,未来将成为欧盟立法议程的一个核心。

精选