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读懂2017中央一号文件 勇拓果蔬国贸商道

日前,2017年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布。

国际果蔬报道为您解读其中“创造良好农产品国际贸易环境”的潜台词。这项计划的大方向为:统筹利用国际市场,优化国内农产品供给结构。鼓励扩大优势农产品出口,加大海外推介力度。加强农业对外合作,推动农业走出去。

鼓励扩大优势农产品出口

此项鼓励政策顺应了全球果蔬需求大环境。需求量的增加为中国产品出口提供了新的机遇。中国果蔬出口逐年增长,出口品种也日趋多样化,出口市场日益扩大版图。根据中国食品土畜进出口商会水果分会公布2016年1-9月我国水果进出口贸易的概况显示:出口量219.5万吨,同比增长35%,出口金额32.3亿美元,同比增长24%。

特别是苹果出口,2016年可谓是具有划时代历史意义的一年。据中国食品土畜商会消息,2016年中国鲜苹果出口创记录首次突破130万吨,达到132.2万吨,出口额14.5亿美元,同比增长59%和14%,首次成为世界第一大苹果出口国。

政府也不断努力加强对水果产业出口贸易的调节和扶持力度鼓励其积极开拓国际市场实施出口果品品牌化战略,培育在国际市场上具有影响力的中国水果品牌。并在巩固已有市场的基础之上,同时大力开拓具有很大发展潜力的新兴经济体市场,如南美洲和非洲等市场。

进口多元大势所趋

2017年中央一号文件明确表示“健全公平竞争的农产品进口市场环境。”其实,我国水果全球采购已经进入多元化时代。近几年来,更多的国外水果和蔬菜获准进入中国市场。进口水果输出国家和地区从不断攀升。目前,已有43个国家和地区的52种水果获得了中国市场的准入资格。据初步统计,2016年有17种国外水果新获得输华准入,其中首次获得输华准入的国家新增4个。这些都标志着更为公平的竞争环境。

多元化更是时代特征。以鲜橙为例,就有美国、西班牙、南非、埃及和澳大利亚等国允许向中国出口,其中南非、埃及和澳大利亚等“新贵”出口国对中国的出口呈现高速增长。

2017年中央一号文件在此基础上更是强调了“健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规,依法对进口农产品开展贸易救济调查”。

而“双反”和保障措施是维护中国农民利益的重要举措,是保护农业生产的关键工具,避免补贴倾销、攫取市场的国外农产品大量涌入而损害中国农业产业安全。战略上的这一次调整,有助于改变长期以来中国与部分国家在农产品贸易中的不利局面,有利于提高中国在国际农产品贸易体系中的地位和影响力。

“一带一路” 共拓无限商道

2017年中央一号文件中提到,以沿线及周边国家和地区为重点,支持农业企业开展跨国经营,建立境外生产基地和加工、仓储物流设施,培育具有国际竞争力的大企业大集团。

比如金果源就抱定“若要掌握货源,必须进驻泰国”,坚持前往泰国采购龙眼,寻找到合适的果园后,就亮出了“包园”的创新模式,并且到如今在泰国设立自己的包装厂;

另外一个玩转跨境经营的佳农集团成立于2002年,目前是中国最大的水果进出口商之一。在国外,佳农集团在菲律宾、越南、泰国、智利、秘鲁、南美、南非、新西兰、荷兰、澳洲、美国等地都有合作伙伴和办事机构,聘有外籍员工若干名。

在推进农产品认证结果互认工作上,果蔬业的成果也是有目可睹。去年11月,国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟与新西兰初级产业部常务副部长邓恩签署了《中国国家认证认可监督管理局与新西兰初级产业部关于有机产品认证互认的安排》。这是我国对外签署的首个有机产品认证政府间互认协议,也是纳入我国国家绿色产品认证体系的首个获得国际承认的认证制度。

在中央一号文件“创造良好农产品国际贸易环境”这一章节最后,“深入开展农产品反走私综合治理,实施专项打击行动”赫然在目。众所周知,外国水果未经检疫直接进入国内,潜伏着巨大的疫情隐患。为此,我国加强口岸稽查工作,防止疫区水果混装偷运入境;经检疫放行的水果实行凭证(口岸检疫机关签发的有效单证)运输、贮存、销售,工商等执法部门协助监管检查。预计将来会有更多的进口水果直接进入中国口岸,而目前也有越来越多的内地港口/空港获得了进口水果资质。

图片来源:网络

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