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煤炭限产方案已上报发改委待批复 或为防止煤价大跌

业内认为,供暖结束及淡季到来后煤炭需求将有所回落,若恢复限产,煤价将得到一定支撑,使淡季不淡

■本报记者李春莲

春节过后,供暖季即将结束,煤炭消费也将进入淡季,煤价下行趋势愈发明显。

《证券日报》记者了解到,从330个工作日恢复成276个工作日的煤炭限产方案已经上报给发改委,但目前还未批复。

事实上,随着各地煤矿陆续复产,由于产能过剩的压力仍然存在,煤价恐仍有继续下跌的风险。

有分析师认为,煤炭限产政策若恢复,产量会收缩,对目前正处于下行状态的煤价来说,会起到一定的抑制作用。

已上报发改委

近日,发改委正在考虑在3月中旬供暖季结束之后,从目前允许煤矿按照330个工作日/年生产,恢复至按照276个工作日/年生产;或者部分煤矿按 330 个工作日生产,其它按276个工作日生产,计划尚未确定。

对此,集成期货煤炭分析师邓舜向《证券日报》记者表示,这个方案已经上报给发改委了,目前还没有最后批复。应该是要执行的,但执行范围和力度还要看批复情况。

2016年11月份,由于煤炭供不应求,在去产能过程中煤价出现了疯涨。考虑到迎峰度冬期间煤炭需求较大,发改委要求全国所有具备安全生产条件的合法合规煤矿,在采暖季结束前均可按照330个工作日生产。

实际上,276个工作日的限产政策本来就是特殊时期的特殊手段。如今,马上进入煤炭需求淡季,而今年的煤炭去产能还在持续加码,恢复限产政策也符合去产能的任务要求。

发改委副主任连维良在2017年全国煤炭交易会上表示,全部执行276个工作日减量化生产措施,煤炭市场可能供不应求;全面放开也有可能出现严重的供过于求,276个工作日的限产政策将根据实际情况完善后以新方式执行。

邓舜认为,煤炭行业去产能仍旧是今年供给侧改革的重点,现在就看怎么执行。去年是一刀切,不分时间、地区和企业,从330个工作日变成276个工作日,之后导致煤价出现疯涨。国家有关部门也吸取了去年的经验教训,估计今年煤炭去产能政策会相对灵活,区别对待,不会是一刀切。

或为防止煤价大跌

从去年放松煤炭限产以来,去年11月份和12月份煤炭产量环比分别增加9.3%和1.0%(同比分别下降5.1%和3.0%)。煤价出现了明显回调。

春节过后,各地煤矿陆续复产,煤炭供给逐渐回升,煤价下行的压力较大。数据显示,本周煤价继续下跌,秦皇岛5500大卡动力煤价格586元/吨,跌6元/吨。

而供暖季结束进入煤炭消费淡季后,由于产能过剩的压力仍然存在,煤价恐仍有继续下跌的风险。

值得注意的是,相比去年,今年在煤炭去产能的过程中,对煤价的调控更加严格。

今年1月份,发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会四部门联合印发《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》(以下简称备忘录)。

该备忘录希望通过建立平抑煤炭市场价格异常波动机制,防止煤价大幅上涨或下跌,保持煤炭及上下游协调发展。

卓创资讯分析师崔玉娥告诉《证券日报》记者,后期来看,随着发改委对于煤炭价格制定了绿色区域为500元/吨-570元/吨,目前国内煤价普遍高于此价格水平,所以预计后期将有下滑空间。加之,当前在煤企利润可观的背景下,煤企复工积极性或增强,所以后期供应或出现集中上涨。

面对淡季煤炭需求下降的风险,防止煤价下跌的风险再次提上日程。

中金公司指出,目前政府计划会在多大范围内执行限产措施尚不明朗,但供暖结束及淡季到来后煤炭需求将有所回落,若恢复限产,煤价将得到一定支撑,从而淡季不淡。

卓创资讯分析师张敏向《证券日报》记者表示,煤炭限产政策若恢复,产量会收缩,对目前正处于下行状态的煤炭价格来说,会起到一定的抑制作用。政策是要求恢复276个工作日,但后期煤矿能否落实还有待观察。

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