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首个省级网贷新规征求意见出台,市政府第一责任人

众贷汇讯:2月13日,广东省人民政府金融工作办公室发布《广东省网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法实施细则》(征求意见稿)(以下简称《暂行办法》),面向社会公开征求意见。这意味着,继去年8月银监会发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》后,全国首个地方性网贷监管细则征求稿面世。

据了解,本次《暂行办法》分为总则、备案管理、风险管理与信息披露、监督管理、附则等5个章节共30条内容,适用于在广东省内注册并从事网络借贷信息中介业务活动,法律法规等另有规定的除外。

地级以上市政府将成网贷第一责任人

2016年8月银监会发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下简称“《办法》”),而广东《意见稿》为银监会后第一个落地的省级网贷管理办法。

广州互联网金融协会会长方颂表示,广东省无论从平台数量,还是成交规模,在全国范围内都是最大的。业务发展在全国走在了前列,自律监管工作也没有落下,也是动作最快的,包括成立第一个省级的互联网金融协会,发布首个省级监管办法。这在全国具有重要的象征和引领作用,对进一步做大做强广东金融大省具有重大意义。

明确各个管理部门分工是广东版网贷监管细则最为浓墨重彩的部分。从整份意见稿看,省金融办承担本省网络借贷信息中介机构的机构监管日常工作。国务院银行业监督管理机构省一级派出机构制定本辖区网络借贷信息中介机构业务活动监督管理制度,并实施行为监管。省通信管理局负责对网贷机构业务活动涉及的电信业务进行监管。省公安厅牵头负责对网贷机构的互联网服务进行安全监管,依法查处违反网络安全监管的违法违规活动,打击网络借贷涉及的金融犯罪及相关犯罪。省互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。省工商局负责网贷机构的注册登记,对违反工商相关规定的情况进行查处。

令人注意的是,《意见稿》明确指出,各地级以上市人民政府是本辖区网贷机构的机构监管和风险处置的第一责任人。

尤为值得关注的是,相较于国家版本,广东版的网贷监管细则,赋予了监管部门现场检查及问话权力。广东网贷管理细则提出,监管部门可以依法采取多种措施对网络借贷信息中介机构进行监督管理,包括但不限于开展现场检查、非现场监管,与董事、高级管理人员等进行监管谈话。其中,现场检查可根据需要,组成跨部门联合现场检查组,联合现场检查组由省金融办或各地级以上市人民政府金融监管部门具体牵头组织。在非现场检查方面,广东省金融办将建立全省统一的非现场监管信息系统,持续监测网贷平台风险。

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