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任建华:企业“闲官多” ,出资人岂能旁观

企业“闲官多”,出资人岂能旁观

2月14日,人民网刊发《山西副省长批国企“闲官多”:职工意见很大》,国企改革再次成为海内外关注焦点。针对国企改革新进展、新经验、新问题,如何啃下“硬骨头”,已有20多个省制定路线图和时间表。(人民网2月14日)

“闲官多”凸显企业内控“肠梗阻”。王一新省长提“闲官多”——一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有!可谓一针见血,直戳“虚胖”脊梁骨。而“虚胖”背后隐藏“潜规则”,构成利益输送“关系网”,也是腐败滋生根源之一。比如,一些领导子女凭关系随意进入,不仅“能量大”“吃空饷”,还晋升快拿高薪,扰乱了正常劳资秩序,让有真才实学职工心寒。

“闲官多”映衬企业人力配置倒逆。俗话说“一个萝卜一个坑”,“闲岗”多必致“实岗”缺,队伍庞大却很孱弱。一些人以“做大做强国企”为幌子,招收员工讲门路凭关系、搞“近亲繁殖”,真正急需人才进不来,使企业创新原力不足。这些人一般安排在管理岗位上,人浮于事,办事拖沓、效率低下。而一线岗位,承担着科研和生产任务,少一个人就会影响运转,却因编制被占、人力不够。有统计表明,企业“吃空饷”者大多在管理岗位,一线岗位本来就人少事多,“脱岗”就会增加他人负担,是实打实做事地方、因而鲜见。另外,这必给企业管理带来问题,其不作为或乱作为,对一线生产负面冲击大,消损职工干事创业积极性。

“闲官多”得抡“能上能下”重锤。在宏观层面,要完善职业经理人制度,确立经理对出资人负责,员工对效益负责;在微观层面,得破企业“行政味”“体制病”,以公开选能、干部“能上能下”,推进优进劣出淘汰机制。2016年5月,中央出台《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,这是企业选人用人的导航仪,是形成能者上、庸者下、劣者汰企业环境有力法器。但是制度若不执行,就是一个摆件、一纸空文!“在其位,谋其政”,治理“闲官”,企业“一把手”是关键。这需要企业决策者,勇于改革、敢于担当,将碌碌无为、能力低下、敷衍塞责等没有事业心、责任心的“闲官”清退掉。

企业“闲官多” ,出资人岂无干系。“闲官”能不干事拿高薪,其“能量大”不可小觑,他们也会暗施计谋、混淆视听,一叶障目、蒙混过关,甚至将真才实学、干事创业者挤出。治理“闲官多”需周密部署,认清难点、应对精准,不让他们有空子砖。一要摒弃“官本位”,破除干部“终身制”瓶颈,让“能上能下”落到实处、形成常态;二要严格制度标准,明确责任主体、完善考核机制,分工明确、职责明晰,以实际工作成效评定把握;三要强化政府作用、纪律约束,积极研判、不留空白,主动监督、主动公开。

治理“闲官多”是当务之急。当前,正值改革机遇期,推动国企改革,就得直面问题、清除沉疴痼疾。改革必然要动一些人的“奶酪”,一定会遭遇诸多阻力,这就需要抓住“一把手”这个关键少数,不仅要亲自干、带头干,还要挑最重的担子、啃最硬的骨头,撸起袖子加油干,让“虚胖”瘦身、轻装上阵,国企必走上蓬勃发展的康庄大道。

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