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【独家】第三批领跑者项目已洽30+,审批标准有望提高

日前,在阳光电源承办的“爱光伏一生一世”PAT2017光伏先进技术前沿峰会上,水电水利规划总院新能源处主任谢宏文透露,在第一第二批领跑者计划顺利实施的前提下,自2016年10月份起,第三批领跑者项目的申报工作就已经开始启动,到目前为止在洽项目已超过30个,同时表示,相较第一第二批领跑者项目的实验目的,第三批领跑者项目的审批门槛将有所提高。

第一二批成效显著,同时也暴露出部分问题

谢宏文在会议上表示,第一第二批领跑者计划,到目前为止,取得了显著效果,基本实现了国家对于整个领跑者项目的预期。在实施过程中,确立了以技术领先为评优的标准,鼓励并实现了合理的降价,同时进一步探索了电价的形成机制,推进在技术、管理、电价等多方面最优组合的企业来参与和投资,通过市场竞争,逐步实现产业升级和光电的平价上网。尤其是在成本乃至进一步的上网电价的下调及光伏产业规模化发展等方面,领跑者计划起到了令人瞩目的成果。

尤其电价的下调意义深远。在2016年开标的第二批领跑者项目中,龙头企业凭借自身的技术、成本及产业链优势,一步步压低组件、逆变器等电站主要设备的价格。在各种项目的推动下,2016年第三季度国内市场的组件价格一度突破3元/W,甚至有某一线厂牌现货出到2.9元/W,组件企业一时风声鹤唳,直到第四季度才谷底回调;电价的下调更加明显,在评优机制的推动下,山西阳泉的中标平均电价是七毛五分钱,和常规电价相比嘉奖幅度是23.5%;内蒙古包头中标的平均电价是5毛7分钱,和标准电价比下降了28%;乌海项目中标一度出现4毛5分钱,和标准电价比下降了43.75%……在此基础上,2016年12月2日国家发改委出台2017年光伏发电上网标杆电价,由2016年的0.8/0.88/0.98元/千瓦时下调到2017年的0.6/0.7/0.8元/千瓦时,把光电向平价上网时代推进了一大步。

但是在实施过程中,也暴露出部分瑕疵。比如部分企业在招标过程中存在着盲目抢项目、要广告效应的情况,甚至在中标后以落后产能取代高效产品蒙混过关的状况、甚至项目开始了但是项目所涉土地的权属又有变化等……都将在接下来的监管和检查中一一被修正。

第三批审核将更加严苛,领跑者项目的门槛将进一步提高

谢宏文表示,从去年的10月份开始,水规总院开始陆陆续续收到新项目评审申请。“到目前为止,包括水规总院正在进行评审的,和已经基本完成评审工作的项目,差不多有三十来个了”。

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