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农业高新技术产业示范区筑就现代农业“硅谷”

中农富通
2017-02-17
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为促使农业由传统的资源依存型向可持续发展的科技依存型转变,以高科技为核心的农业高新技术产业示范区(以下称“农高区”)应运而生。其在农业科技创新、高新技术示范与推广、科技成果转化及农业产业升级等方面扮演着重要的角色,成为现代农业发展中不可或缺的组成部分。

自20世纪90年代以来,我国农高区的建设一直受到国家各部门的高度重视。尤其是进入 “十三五”规划初年,国家为农高区的发展制定了一系列如《关于贯彻落实党的十八届五中全会精神 深入实施创新驱动发展战略的意见》《“十三五”国家科技创新规划》《全国农业现代化规划(2016-2020年)》等的利好政策,以推动农高区的建设发展。

定义内涵

目前,国内不同人群对农高区的称呼各不相同,有农业高新技术开发区、农业高科技园、现代农业科技园等几种主流叫法。因此,对于农高区的定义也是仁者见仁,智者见智。总结相关人士的定义,我们可以得出:

农高区是相关组织主体(一般由政府主导)在具备一定特色农业产业优势,农业科技和研发力量雄厚、经济相对较发达的城郊和农村建立的,广泛应用国内外先进适用的高新技术,综合开发利用自然资源和社会资源,合理配置各种生产要素,以高新技术的集约投入和有效转化为特征,以企业化运作为手段的农业高新技术和农业相关产业的生成系统,其本质是农业科技成果转化的载体和孵化器。

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农高区内涵丰富,一个完善的农高区依据空间布局可以分为园区核心区、园区示范区和园区辐射带动区三层次。其中,核心区是园区的主体部分,集中体现了园区技术创新及培训教育功能。示范区分布在核心区的附近,属于核心区的产业化带动基地,主要功能是将核心区新技术新品种率先示范应用,并进行专业化、规模化生产。辐射带动区没有明确范围,普遍指核心区带动影响和涉及到的区域,可以使园区主导产业和技术作远距离跨区域推广。

规划思路:当前我国对于农高区的规划思路主要有三种。

1.以产业为中心的规划

此规划思路以园区产业发展规划为核心,安排园区功能分区和土地的利用,其关键就是以产业为主导,处理园区内部各功能区之间的空间布局和组织机构。园区内各功能空间作为一系列的空间单元按产业分类的性质有机地融入到园区的大环境中,规划以经济效益为中心,兼顾了生态和社会效益。

2.以土地利用为中心的规划

此规划思路以土地利用规划为核心,实际是利用有限的规划能力,在规划园区空间布局的基础上,使各类资源达到最优配置尤其是土地资源,以求利用效益的最大化,实现规划的科学价值和管理功能。

3.以景观生态为中心的规划

此规划思路以园区景观生态规划为核心,把园区的规划发展建立在维护生态环境和资源节约的基础上,充分利用现有自然资源和区域优势,以科技为支撑,把区域文化融会贯通在农业产业项目之中,以农业为载体,实现经济可持续发展,规划偏重生态效益,兼顾经济和社会效益。

经典案例

1997年,国务院批准设立我国第一个国家级农高区——杨凌农业高新技术产业示范区。经过二十年的发展,杨凌农高区成为陕西省经济最具发展潜力的增长点和西部大开发的亮点,也是全国六个海峡两岸农业合作试验区之一。

地理位置

杨凌农高区位于关中平原腹地,新亚欧大陆桥、西宝高铁、连霍高速穿境而过。示范区不但交通方便,而且处于国家西部大开发的起点和陕西省政府重点建设工程项目“一线两带”的中心地带。便利的运输使示范区生产出更多产品销往全国各地,也同时带动了示范区物流业的发展。

园区产业

杨凌农高区以特色林果、设施农业、生猪、奶牛肉、花卉、食用菌等为主导产业。企业规模比较大的主要是食品加工、环保农资和生物制药涉农企业。

食品加工业主要以果品、乳品、蜂品和肉类为主。其中肉类加工以杨凌的本土企业本香集团最具盛名,安全猪肉是其知名品牌。乳品加工企业以杨凌晨光乳业为代表,晨光乳业占地 47 亩,建有五条液态常温羊奶灌装生产线和羊奶粉生产线,既可以满足示范区群众的饮奶需求,又可以通过便利的交通销往陕西省内外。

示范区还是陕西地区最主要的环保型复合肥和环保型饲料聚集中心,拥有多家饲料、化肥、农药环保农资企业,现已成为西北地区最主要的特大环保农资生产基地,许多大型企业如博迪森等农资连锁企业网涵盖了陕西省许多地区,为杨凌农高区农资销售和出口奠定了基础。另外,示范区还拥有多家医药企业,并建有数条现代中药生产线,生物医药企业共有 10 家通过了 GMP 认证,拥有多个省级品牌和省级著名商标,从业人员数多达 3000 人。

科技推广

杨凌农高区形成了科技示范和产业化带动的多种有效形式,在全国16个省区建立农业科技示范推广基地150个,引进、推广国内外良种1700多种,推广农业实用技术1000余项,推广农林作物良种2亿亩,每年科技示范推广产生的效益超过60亿元;“政府推动下、以大学为依托、基层农技力量为骨干”的农业科技推广新模式,已与省内外20多个地市政府、企业建立科技合作关系,建立的35个科技示范基地共推广农牧新品种40多个,农业先进实用技术100多项,成果转化率达47%,产生社会经济效益240多亿元。另外,杨凌农高会作为我国四大科技会之一,已成为以农业高新技术为龙头的农业综合要素大市场,一大批农业高新技术成果得到转化,大量实用技术得到推广。

农业是经济发展重要的物质基础,也是高新技术应用最广阔、最具挑战性的领域。在经济全球化、高新技术发展日新月异的时代,用高新技术改造和武装农业已成为世界现代农业发展的主流。农高区紧扣“农”的本质和“高”的核心,为农业发展插上了科技的翅膀,成为促进农业发展转型升级,引领农业高新技术集聚和产业发展,实现产学研结合、三产融合发展的重大举措。

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