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慈善信托受托人的能力要求

信托是一种较为完备的法律关系安排。无论是信托公司还是慈善组织,开展慈善信托业务,都需要根据《慈善法》及《信托法》的要求在组织架构、管理制度及流程、人才等方面做一些基础准备,这是保障慈善信托业务规范运作、实现信托目的的前提。

信托财产的独立性是信托制度的核心,丧失信托财产的独立性,信托的根基就不复存在。但是,由于受托人有自己的利益驱使,为便于自身的管理或者其他的益处,容易将不同的信托财产或者将信托财产与自有财产相混同,因此必须要对受托人进行严格的外部监管,使受托人承受较高的违规成本。

在慈善信托的发展中,也需要建立有效的外部监督管理规范,监督受托人严格按照法律规定保障慈善信托财产的独立性以及管理和使用信托财产。对于信托公司而言,这些基本条件都已经具备,慈善信托业务和其他信托业务并无本质不同。对于慈善组织而言,如果要独立担任慈善信托的受托人,也需要根据慈善信托业务的监管要求,在内部组织构架、管理制度及流程、人力等方面进行一些最基本的配置,保证慈善信托财产与其固有财产独立、确保每个慈善信托独立运作和独立财务核算。

除了具备上述基础支持外,受托人还需要具备一定的慈善项目运作能力以及信托财产保值增值能力。

作为慈善信托的两类受托人,慈善组织具有公益项目运作的丰富经验,擅长做事;信托公司在实现信托财产保值增值上更具专业能力,擅长管钱。慈善组织是非营利组织,信托公司则是营利机构,两者在开展慈善信托业务上的模式肯定会存在较大的差别。两类受托人可以根据项目需要和自身能力来确定自身在慈善信托中担任的职责。

在具备能力的基础上,慈善组织与信托公司都可独立担任慈善信托的受托人;同时,两者也可以合作互补,各施其长,通过在信托中引入合作方或是担任共同受托人的模式来合作开展慈善信托业务,实现合作共赢。

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摘自:《慈善信托研究》

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