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助推河南自贸区 设个领事馆可好

河南商报首席记者高云

本月下旬,河南自贸试验区将正式挂牌。身在内陆的自贸区,我省自贸区发展将面临怎样的机遇与挑战,如何借此提升对外开放水平?河南商报记者专访了省社科联副主席、研究员王喜成。

【优势】

河南自贸区有四大先天优势

河南商报记者:建设自贸区,我省有哪些优势?

王喜成:建设自贸区,我省有四方面的独特优势。一是区位优势。河南承东启西、连南贯北,具备米字形高铁、公路、航运等交通枢纽。二是经济基础好。我省经济总量连续多年排名第五。三是我省是文化大省,有着很强的对外交流的吸引力。四是人口多,劳动力资源丰富。

河南商报记者:河南自贸区的建立,将为我省发展带来怎样的契机?

王喜成:目前,“一带一路”是我国乃至国际性的重大发展战略,自贸区的建设,给我省融入“一带一路”提供了契机。还为我省配置全球资源奠定了基础。有了自贸区这个支点,我省就有了接轨国际市场的平台,为河南更出彩带来了新的发展机遇。将为我省外向型经济提供更广阔的平台。

【“牵手”“邻居”】

打造对外开放大平台

河南商报记者:作为内陆省份,建设自贸区,我省应该怎样探索适合本土化的发展道路?

王喜成:走适合河南本土的自贸区发展路子,基础在于科学规划蓝图,拿出缜密的顶层设计。

首先,我省应吸收借鉴上海、广东等建设自贸区的规划方案和取得的成效,科学确定自贸区主要任务、目标、方法和措施等。

另外,我省还应该强化几方面的谋划:向东如何密切与长三角等地区的经济联系,向西如何密切与关中—天水经济区和成渝经济区的经济联系,向南如何加强与长江中游地区以及珠三角地区的经济联系,向北如何密切与京津冀和环渤海经济圈的经济联系等,打造对外开放大平台、大市场和大流通体系。

河南商报记者:河南该怎样用好国家给予的宽松的先行先试政策?

王喜成:应牢牢把握国际通行规则,研究设置使自贸区加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式;市场和政府的作用要衔接,找准结合点;要扩大服务业对外开放;自贸区设置要逐步拓展实施范围和试点政策范围,形成与河南经济、贸易、金融、物流中心建设的联动机制;另外,原来的有关法律法规和政策要随之跟进;改革创新应该是自贸区建设的最大特色,必须加强研究,大力推进金融创新、贸易创新、服务创新等;要充分发挥自贸区先行先试的政策优势,大胆闯、大胆试、自主改,加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面改革创新,建立起符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系;要积极探索建立负面清单管理模式和权力清单制度。

【管理】

加强信息平台建设

河南商报记者:对于自贸区的管理,您有什么建议?

王喜成:自贸区的管理模式主要是事中、事后监管,所以加强信息平台建设必不可少,建立打通海关、质检、工商、税务、外汇等各部门的信息共享平台;还要建立企业基础数据库,通过运用信息平台的公示制度,从源头上有效规避企业违规经营风险。再次,要建立一口受理、综合审批和高效运作的服务模式,实现不同部门的协同管理机制;建立行业信息跟踪、监管和归集的综合性评估机制,加强对自贸区内企业在区外经营活动全过程的跟踪、管理和监督;各部门间应健全信息共享长效机制。

【提升】

建议设个外国领事馆

河南商报记者:为自贸区发展提供后续保障,您觉得我省还有哪些提升的空间?

王喜成:建议有关部门研究探讨在郑州设立外国领事馆。外国企业遇到事情就能在当地找到领事馆进行协调。如果郑州也能设立外国领事馆,将大大方便河南的涉外事务,提高河南的外向度。

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