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如何推进特色小镇建设和发展?

改革开放以来,随着新型城镇化的推进,小城镇发展为国民经济和社会发展做出了重要贡献。十三五规划和中央经济工作会议又提出“发展特色小镇”。习近平总书记在讲话中也指出,要注重发展特色小城镇。国家有关部门制定了扶持特色小镇发展的政策措施。在经济发展新常态下,在推进供给侧结构性改革过程中,发展特色小镇依然是大战略,是推进小城镇建设的转型升级版。

建设和发展特色小镇是重大战略

新型城镇化战略的实施,为特色小镇发展指明了方向,提出了要求;城镇化转型升级,为特色小镇发展开辟了广阔空间;供给侧结构性改革,为特色小镇发展提供了难得机遇;转变城镇发展方式,加强城镇管理,推进城镇绿色发展,为特色小镇发展明确了路径。实施发展特色小镇战略,恰逢其时,是城镇化发展新阶段的有益创新,有广阔发展前景。

建设和发展特色小镇是城镇化的重大创新

特色小镇,是中国特色城镇化的重要组成,发展特色小镇具有时代性、客观性和可复制性。特色小镇概念的提出,不仅仅是建设一座城镇,应从发展理念、经济技术、建设模式、城乡统筹、区域布局、生态社会等方面深刻理解和研判特色小镇的重大创新。

①特色小镇是城镇化进程中,我国城镇的一种新型模式和形态;

②特色小镇是城镇发展和管理的一种机制和制度的缩影;

③特色小镇是经济领域比较优势理论,在城镇化发展进程中的成功实践;

④特色小镇是经济优势转换理念在城镇发展和管理中的综合体现与运用;

⑤特色小镇是“五大发展理念”贯穿城镇化发展全过程的成果;

⑥特色小镇是供给侧结构性改革在城镇化领域的体现与深化。

特色小镇发展和崛起的逻辑与路径

特色小镇是新型精品镇,特色小镇多种多样。特色小镇主要是依托自身资源,发挥比较优势,做大做强,实行产城融合、城乡一体、服务配套、管理健全的发展模式。特色小镇由于各自有不同的资源禀赋,因此各地有特色资源镇、产业优势镇、城乡结合镇、集约节约镇、惠农扶农镇、三产融合镇、休闲旅游镇等。从各地特色小镇的情况看,特色小镇有着自身的嬗变与崛起的逻辑与路径。

①从特色资源到开发特色产品和服务,通过企业投入技术和资本,对资源开展加工和塑造,发展特色产品,把自身特色变为资源优势和生产力;

②从特色产品到培育特色产业,实现新的跨越,形成集约化、集群化产业发展;

③从特色产业到发展特色经济,以特色产业为支柱,带动经济社会发展,提升经济发展规模和水平,形成崭新的经济发展形态;

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