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中国制造顶层设计完成 智能制造迎“弯道超车”

《中国制造2025》的“1+X”规划体系全部发布,这标志着“中国制造2025”顶层设计基本完成,11个配套实施指南已经全部发布,全面转入实施阶段。

从工信部了解到,随着《制造业人才发展规划指南》的印发,《中国制造2025》的“1+X”规划体系全部发布。这标志着“中国制造2025”顶层设计基本完成,11个配套实施指南已经全部发布,全面转入实施阶段。

国务院国资委研究中心研究员胡迟表示,“十三五”时期是我国从工业化中后期走向工业化后期的关键5年。2015年5月公布的“中国制造2025”行动纲领,反映了制造业向智能化转变的大趋势,有望到2020年初步完成从工业2.0向3.0的升级,并奠定走向“工业4.0”的重要基础。

“中国制造2025”是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。胡迟表示,随着“中国制造2025”的深入实施,我国企业将依托“互联网+”行动计划,以提高创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与产业技术的深度融合,照着产业高端、智能、绿色、服务的方向发展,产生产业新的竞争新优势,从而在技术、管理、商业模式等方面实现全面转型升级。

“1+X”突破制造业发展瓶颈

记者了解到,《中国制造2025》的“1+X”规划体系中,“1”是指《中国制造2025》,“X”是指11个配套文件,包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新等五大工程实施指南,发展服务型制造和装备制造业质量品牌2个专项行动指南,以及新材料、信息产业、医药工业和制造业人才4个发展规划指南。

工信部表示,编制“1+X”规划体系的目的,是要通过加强政府引导,凝聚行业共识,汇集社会资源,围绕重点、破解难点,着力突破制造业发展的瓶颈短板,抢占未来竞争制高点。

业内人士分析,《中国制造2025》的11个配套实施指南不是“指令性”而是“引导性”的,旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,在具体实施中还需要各级政府、企业、科研院所、大专院校、金融机构等有关方面广泛参与,共同努力。

下一步,国家制造强国建设领导小组将加强《中国制造2025》“1+X”体系的落实,细化分解重点任务和责任分工,以目标为导向,围绕重点任务、重大工程、重点领域梳理凝练一批重点工作,明确时间节点,落实配套政策,与《中国制造2025》实施形成全局统筹、重点推进的工作合力。

工信部副部长辛国斌此前在媒体上表示,我国制造业日益发展,到2015年已经成为制造业第一大国,但在品牌塑造、创新能力等方面仍与其他先进国家有较大差距,“大而不强”仍是亟须破解的瓶颈。面对国内经济下行、投资增速放缓的形势,必须把推进智能制造作为培育先进制造业的新动力来抓。

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