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【形势】煤炭生产276个工作日制度或将恢复

随着供暖季进入尾声,煤炭需求降低,部分煤矿的生产或将从“330个工作日”恢复至“276个工作日”。

2月15日,相关部门正在考虑在3月中旬供暖季结束之后,从目前允许煤矿按照330个工作日/年生产,恢复至按照276个工作日/年生产,以防止再度出现产能过剩。恢复执行276个工作日限制措施或将持续6个月,以观成效。与此同时,部分地区和部分煤矿或继续按照330个工作日生产。

煤炭行业市场的研究人士表示,上述内容属于是相关方案的一部分,该方案正由相关部门上报国家发改委,目前还有待批复。

2016年2月初,在煤炭等行业全产业过剩、亏损以及供给侧结构性改革的大背景下,国家将煤炭作为去产能的先行先试行业并发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称“《意见》”)。

《意见》指出从2016年开始,用3至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右煤炭产能。同时,从2016年开始,按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能,原则上法定节假日和周日不安排生产。不过,包括276工作日在内的去产能、天气等因素的影响,煤炭供不应求的缺口逐渐加大,煤价出现过快上涨之势。

为了保障煤炭供应、抑制煤价上涨过快,国家发改委自2016年9月8日开始不断出台相关政策,释放煤矿产能。恢复330工作日制度释放产能的范围从部分先进产能煤矿逐渐扩大至大部分的煤矿,先进产能释放期限也从原来到2016年年底延长到今年春季供暖期结束。

在相关部门各种政策的调控之下,煤价开始出现回落。在2017年度全国煤炭交易会上,国家发改委主任连维良称,在今年供暖季结束后煤价会进一步出现下跌,但是肯定不会跌破红线,业内担心的再跌到370元/吨的超低情况也不会再出现。

连维良称,政府将会采取调控措施使煤价稳定在合理区间。比如,推进煤炭供需双方之间建立中长协、建立煤炭最高库存和最低库存的制度等,通过这些措施来保证煤炭的稳定供应。

此外,国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会四部门联合印发的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》。该通知显示,国家将会力保动力煤价格处于500-570元/吨的正常区间,并建立价格异常波动预警机制,根据市场供求状况和价格走势,制定供需调节预案,科学实施2276个工作日减量化生产制度,当价格过快上涨时,有序释放煤炭产能;当价格过快下跌时,有序减少煤炭产能释放。

同时,2月15日中国煤炭运销协会微信公众号发布消息称,2月21日,中国煤炭工业协会将召集部分大型煤炭企业召开座谈会,主要研究2017年运行走势,探索促进煤炭经济平稳运行的对策与措施。

因为国家对于接下来的煤矿产能释放的政策还未下发,煤价接下来的走势目前还不好说,但也基本上会被国家调控在一个合理区间之内。同时,其也强调,可能由于2016年煤炭去产能过程中出现了诸多问题,使得今年煤炭去产能政策的制定也比较谨慎,目前该政策还未下发。

(转载:秦皇岛煤炭网)

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