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深度 ∣ 一场不期而至的供给侧改革——整治后中国高尔夫走向观察之一

洞察高尔夫∣汇聚行业内外最广泛共识

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猴年末,一纸攸关中国683家高尔夫球场或生或死的公告震撼出笼。由国家发改委等11部委联合公布的高尔夫球场清理整治结果显示,经过历时6年的清理整治,496家球场整改到位获准继续运营,另外187家球场则领受取缔、退出、撤销处置,被终止有关高尔夫的经营行为。放在时下特定的经济改革语境来说,中国高尔夫行业在政府部门的强力主导下化解过剩产能27.4%,先于其它行业展开并阶段性完成供给侧结构性改革。

政府有形之手持续发力,高尔夫行业被动去产能

把针对高尔夫行业的清理整治归为以去产能为核心的供给侧改革,主导这两大事项的国家发改委未必认同,高尔夫业界恐怕也难接受。一则时间节点不对板,高尔夫整治始于2011年,而供给侧改革则晚在两年多后提出并在全国推开;二则高尔夫作为现代服务业的代表,照理也不应该与高污染、高能耗的落后制造业相提并论。但从执行方式和结果看,两者有着诸多相同和相似之处。

全国187家高尔夫球场终止高尔夫经营行为

看到推土机下,一座座高尔夫球场沦为废墟荒地,自然就联想到推倒烟囱停业转产的传统钢铁厂、水泥厂的景象。对于高尔夫应不应该成为去产能的对象,高尔夫业界、地方政府和中央部委的看法和做法是大相径庭的。

高尔夫业界普遍认为,以经济发达国家的经验看,高尔夫是一个带动性强、辐射面广、产业链长的优势产业,又是一个经济效益、环境效益、社会效益兼备的朝阳产业,与传统高尔夫强国相比,中国高尔夫处于幼年期,还有极大的成长空间。中国高尔夫发展要与经济和国力的发展相匹配,要与日益富裕起来的中国人对美好生活的向往相适应,要与全球高尔夫产业发展规律和走势向呼应。中国正处于消费升级的时间窗口,3亿中等收入阶层蕴含的庞大潜在高尔夫人群,将支撑中国高尔夫迎来黄金发展期。

正是在这样的认知支配下,高尔夫开发商们与各地地方政府一拍即合,演绎出一场波澜壮阔的高尔夫大跃进,及至发展到令中央政府震怒的“十年禁令,十年野蛮生长”境况,也直接导致这次全行业长达6年的史上最严厉清理整治。

国家发改委在总结这项大规模、长时间行政执法取得的成效时确认,清理整治刹住了违法滥建球场之风,在建球场全部停工,拟开工建设的球场也被全部叫停。对清理整治期间顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的高尔夫球场,国家始终保持高压态度,发现一个取缔一个,顶风新建球场行为基本消除。

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