搜狐首页 财经 楚乔传

手机搜狐

SOHU.COM

河南省“十三五”能源发展规划》解读

《河南省“十三五”能源发展规划》(以下简称《规划》)经省政府同意已正式印发。《规划》围绕适应经济发展新常态,贯彻落实新发展理念和能源发展“四个革命、一个合作”总体要求,结合河南实际,研究提出了“十三五”全省能源发展的总体思路、基本原则、总体布局、发展目标和主要任务。为了帮助大家更好地了解规划内容,《规划》编写组专家围绕与《规划》相关的若干重大问题,进行了深入解读。

关于《规划》的总体情况

该《规划》是河南省政府确定的13项“十三五”重点专项规划之一,为提高规划的科学性、前瞻性、可操作性,在编制过程中编写组广泛征求了相关省直部门、各省辖市、直管县(市)以及有关能源企业、科研机构等方面的意见,多次与国家相关部门进行了汇报沟通,并获国家能源局正式批复。

《规划》系统总结了“十二五”能源发展成就,对“十三五”时期我省能源发展的机遇和挑战进行了深入分析,在此基础上,研究提出了全省能源发展的总体思路,核心是要实施内节外引能源方针,以清洁高效为主导,以改革创新为动力,以供给侧结构性改革为重点,持续推进能源生产和消费革命,进一步强化能源节约和合理利用,更加科学开发省内能源,引入省外清洁能源,加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源支撑系统。同时,《规划》紧扣新发展理念,提出了“转换动力、创新发展;系统优化、协调发展;清洁低碳、绿色发展;多元合作、开放发展;普遍服务、共享发展”等应遵循的发展原则。围绕深入推进能源领域供给侧结构性改革,提出了加快发展非化石能源、优化发展化石能源、统筹发展现代电力、提升能源装备行业水平、加强农村能源建设、加快转变能源消费方式、构建智慧能源系统、深化能源体制改革等八项重点任务,并在煤炭转型升级、绿色煤电、气化河南、坚强智能电网、重点炼化、新能源提升、能源装备等方面谋划了七大重点工程。可以说,《规划》为我省“十三五”能源发展描绘了清晰的蓝图。

关于我省能源发展面临的新要求

总的来看,“十三五”是我省全面建成小康社会的关键时期。能源发展也面临新的要求。一方面,随着工业化、城镇化深入推进,我省能源消费总量不断上升,能源对外依存度已经超过50%,未来仍将保持较高水平,能源保障任务十分艰巨。另一方面,能源还是大气污染物排放的重点行业,随着大气污染治理和应对气候变化力度不断加大,推动能源转型发展的任务越来越紧迫。

《规划》对上述问题都进行了回应,主要是突出两个重点。一是坚持内节外引能源方针。立足于发挥我省资源和区位优势,《规划》提出了“四基地、一枢纽、两中心”能源发展布局,在强化能源节约和合理利用的同时,建设“清洁煤炭基地、先进生物质能示范基地、绿色煤电基地、中原炼化基地”,提升省内能源清洁生产水平和有效供给能力;建设“全国电力联网枢纽、全国重要煤炭储配中心、区域性油气输配中心”,扩大省外能源利用规模。通过“内节外引”为我省构建多渠道、多元化的能源保障格局。二是强调了绿色低碳这一主题。《规划》专门编写了环境影响篇章,对全省资源环境承载力进行了深入分析,提出了能源发展的环境影响预防减缓措施,力求最大限度降低能源活动对环境的不良影响,实现能源发展与生态文明建设的高度融合。

精选