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不惜违反世贸规定,白宫正密谋贸易战大招!

海外情报社OIA
2017-02-17
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早在竞选总统时期,唐纳德•特朗普便公开指责中国政府操控人民币汇率、窃取美国知识产权、“抢我们的饭碗”。

上台后,这种敌视言论更是愈加变本加厉。

在贸易方面,特朗普火力全开,密集炮轰中德日操纵汇率,甚至多次将最大的矛头直指中国这个美国最大的贸易竞争对手。

言论即是行动,川普政府对国际贸易的黑云压城,让人感觉到美国可能引领世界进入新一轮贸易战争。

近日,华尔街日报就根据得到的内部人士爆料称,美国白宫方面正在“密谋”针对中国的经济策略。

1 为报复中国,美国将不惜违反世贸规定?

2016年,中国对美国的商品贸易顺差达到3479亿美元。而在2015年,中美商品贸易差额达到历史惊人的顶峰——3657亿美元。

巨大的贸易顺差也使得极具商人本色的特朗普对中国一直看不顺眼,甚至视为最大敌手,并扬言要针对中国商品征收45%的关税。

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然而,据外媒报道,朗普政府对中国的最新立场正在软化。

昨日,美国知名财经媒体《华尔街日报》报道,美国白宫正在探索一项新计划。

据知情人士说,根据这项计划,美国商务部长将把任何汇率操纵定义为不公平补贴,而不是单给中国贴上汇率操纵国的标签。之后,美国公司可以自行向美国商务部提出针对中国或其他国家的反补贴申诉。

分析指出,这政策在阻止中国利用汇率贬值获取出口优势的同时,也避免了与中国发生直接冲突。据悉,这是变化中的特朗普(Trump)政府战略的一部分。

但需要注意的是,上述大致获悉白宫这一想法的知情人士强调称,该汇率策略以及其他变更需要经过内阁成员的评估,包括财政部长的史蒂芬•姆钦以及任命有待确认的商务部部长提名人威尔伯·罗斯。

此举尽管象征着特朗普政府态度的软化,但如果上述汇率策略生效,就注定会引发争议,因为此举可能违反了世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)的规定。

经济学家认为,一旦这个规则被实施,其他国家肯定也会对美国的产品采取类似的措施。这些国家还可以提出,美联储采取的导致美元贬值的一些政策也属于补贴。

奥巴马政府曾经也考虑过把货币做法作为一种补贴,正式由于担心这样做可能引发的后果,才没有这样操作。

长期研究贸易问题的托纳尔森(Alan Tonelson)在接受美国之音采访时表示,如果川普政府无法将中国列为货币操纵国的话,肯定会采取其他的制裁措施。

他说:“如果总统决定这样做不可能,那么制裁是有绝对授权的。这是一个我们预计很快会发生的一步。”

分析人士认为,川普政府可能采取的第二步就是对中国在美国的投资施加新的限制。

2 以史为鉴:贸易战一旦成真,全球经济将陷入倒退

由于之前特朗普的分外强硬姿态,导致外界格外担心这位新总统可能在世界最大两个经济体之间引发一场破坏性的贸易战。

这番猜测早已不是什么新鲜事,甚至常被夸大为“毁灭地球”的灾难性经济战争。其实也不能怪媒体太爱哗众取宠,毕竟历史上发生过的贸易战争带来的教训实在惨痛!

1929年10月,纽约股票市场价格在一天之内下跌12.8%。紧接着,危机迅速蔓延,银行倒闭、生产下降、工厂破产、工人失业。空前的经济危机重创了美国经济。

在这样的情况下,美国国会议员霍利和斯穆特联名提出了一项新的关税议案,将美国的关税平均税率提高至57.3%,产生了堪称美国建国以来最高的关税法案。

当时,汽车业巨头亨利·福特称这是“一项愚蠢的经济政策”,他在白宫花了一整个晚上,就差没有跪下来乞求总统否决。

事与愿违,这项愚蠢的经济政策还是成为了法律。

经济学家认为,这一法案真正扣响了1929-1933年全球大萧条的“扳机”,甚至这一项引起了全球贸易战争。

毕竟,在全球自由贸易的环境下,许多国家的重要物资供应都能依靠进口。而一旦进入关税壁垒和贸易战阶段,农产品和资源供应不足对许多国家安全造成了威胁,列强纷纷寻求殖民地作为贸易倾销地。

这也被认为是第二次世界大战的导火索。到了二战时期,列强更是进入禁运阶段,通过海上封锁和潜艇战,彻底终结了全球贸易。

资本大鳄罗杰斯日前在接受采访时也指出,一旦特朗普开打贸易战,根据历史经验将带来许多问题,甚至灾难,有时还会引发真实战争。

罗杰斯还说, 由于全球化时代的细致分工,两个巨头一旦爆发贸易战争,等同于全世界的贸易战争,其破坏力将会远远超过30年代的贸易大战。

3 贸易摩擦不可避免下,中国未雨绸缪

渣打银行驻香港的大中华区经济研究主管丁爽在发给客户的报告中表示,特朗普一直放言要惩罚中国所谓汇率操纵和不公平贸易做法,料他将至少部分兑现这一竞选承诺,中美之间的贸易摩擦似已不可避免,只是时间问题。

新浪财经近日也援引媒体消息称,中国多个政府部门正在对对美国进出口和跨境收支较大的企业进行调研,要求企业评估:一旦美国将中国列为“汇率操纵国”并提高关税,对企业产生的影响和企业所能承受的最高关税。

据悉,中国政府可能的政策储备包括针对美国公司和产品在WTO框架下发起反倾销调查、调整对美国产品的采购、针对美国公司的价格反垄断调查、针对美国跨国企业的税务调查、美国进口产品检验检疫等等。

话虽这样讲,罗格斯也说了,一旦发生贸易战争,中美只会两败俱伤。

新华社、人民日报文章也多次指出,向中国施加惩罚性关税并将中国认定为“货币操纵国”这样的做法是不可取的,合作才是中美两国唯一正确选择。

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