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大企业税收数据正被渐渐唤醒 将被如何运用?

2017年全国大企业税收管理工作会议透露一个重要信息:大企业税收数据正成为各级党政领导决策的重要依据。据悉,这是大企业税收管理部门落实国家税务总局局长王军“打造税务部门话语体系”要求的最新成果,大企业税收数据正被渐渐唤醒。实践证明:大企业税收数据是一座宝贵的“金矿”,大有挖掘的价值。

数据分析初见成效

在国家税务总局发布的《深化大企业税收服务与管理改革实施方案 》(以下简称《方案》)中,明确提出了开展集团企业税收经济分析的任务。基于此,大企业税收管理司基于千户集团税收数据,形成了多项分析成果,并层报中办、国办,为中央决策提供了有力参考。

同时,多地税务机关通过对千户集团税收形势、运行状况分析、政策效应分析,提出加强集团企业税收管理的建议;从税收角度反映经济发展动态,揭示经济社会发展中值得关注的重大问题,跟踪税制改革和减免政策的实施情况,测算税收政策变动对经济、税收等方面的影响,逐步实现了数据的增值利用,不断提升了税务部门话语权。

比如,宁波市地税局提出,要搭建大企业数据平台,推动经济运行分析上台阶,做好“分析担当”。在具体工作中,将全市重点行业中的核心大企业作为着力点,立足税收角度,开展行业调研,由点到面,预测行业税收经济形势,形成税收经济分析报告,提出完善税收政策、调整经营结构的意见和建议。

其中,《关于宁波港舟山港合并重组对我市财政税收影响的调研报告》《税收视角下宁波市制造业的经济运行分析》两篇税收经济分析报告被选用向市政府报送,获得市委书记“此调研报告情况翔实,分析到位,所提建议切实可行,在实际工作中应予以采纳”的批示。

深圳市国税局通过建立税收经济分析机制,全力打造税务机关“话语权”平台。一方面,深圳市国税局和地税局联合推出《大企业税收月报》,按集团统计大企业税收情况、分析大企业对经济及行业税收的变动影响,通报大企业重大事项及大企业税收管理动态,建立了大企业税收分析、反馈和汇报的平台,为领导和相关部门决策提供参考。

另一方面,围绕代表性大企业税收收入、经济运行和政策效应等方面开展税收与经济的关联分析,包括综合运用多种手段构建分析模型,开展大企业集团税收与GDP关联分析和税收弹性分析,研究先进制造业税收增速与PMI指数(采购经理指数)变动关系等,从经济角度提出促进大企业税源增长建议,从税收角度向地方党委、政府经济决策建言献策,赢得了地方党委、政府的高度评价。

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