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已知的未知因素:那些特里莎·梅还没有回答的问题

英国首相特里莎·梅关于英国脱欧的想法,已经体现在她向议会做过的长达75页的报告,对外交官们发表过的6,000字演讲,以及一份137字的议案当中。

然而随着时间一分一秒地过去,正式谈判启动逐日逼近,很多问题仍然没有答案。以下为尚无解答的一些关键问题。

特里莎·梅何时触发第50条以启动谈判?

人们对此众说纷纭,但真正的情况仍是个谜。政府高层官员们预计,她会避开3月25日,届时欧盟将庆祝《罗马条约》签署60周年。

有人猜测,她可能会在3月9日或3月10日欧盟峰会上当面宣布这一时间。也有人认为,她可能在英国发表演讲,再向欧盟委员会发送电子邮件。

分手成本几何?

特里莎·梅曾在1月份表示,英国脱欧意味着英国不必再向欧盟支付“巨资”,但可能付出“适量资金”来参与某些项目。

而在此之前,英国已经面临着高昂的缴费“账单”,例如像欧盟缴纳养老金费用,为已经建立起来的长期项目贡献资金等。英国贸易大臣Liam Fox斥责让英国掏钱的想法很“荒谬”。

前英国驻欧盟特使IvanRogers称,分手费最高可能达到600亿欧元(630亿美元)。The Centre for European Reform估算的数字更高:730亿欧元。这家智库认为,英国对部分欧盟资产的所有权可以减少部分费用。

入境规则会有何变化?

对特里莎·梅而言,为满足大部分英国选民的关键诉求,控制与减少移民是压倒一切的优先任务。事实上,英国未来的移民机制不太可能成为脱欧谈判的重要内容。特里莎·梅的团队表示:这根本不关欧盟的事。

大臣们草拟的可能选项包括:英国企业雇佣欧盟籍员工,需按人头一人一年缴纳1,000英镑(1,240美元),且对每年在英国雇佣的欧洲员工数量设置上限。他们还可能采用像美国一样的签证制度。

大臣们表示,他们一直对“聪明的金融家”和其他高技能人才持欢迎态度,预计伦敦仍将是金融中心。

Davis称,新制度要“很长时间后”方能落地。尽管这或许能取悦企业,但对关心大选的首相而言,推迟新制度的落地难免会付出政治上的代价。

过渡期会持续多久?

特里莎·梅希望在谈判两年后,“分阶段执行”谈判中达成的协议,以帮助英国与欧盟进行调整,并确保企业不会被逼上“悬崖”。

企业希望有很长时间的适应期,金融业表示需要至少三年。Davis曾表示或许只能有一到两年。如果拖得太久,特里莎·梅就可能遭到彻底脱欧支持者的攻击。

这个问题的答案将决定企业是否要迁址。Barnier称,过渡期不会太久,并且围绕该问题的谈判会比较靠后。而让企业等越久,银行与企业就越可能把就业与经营迁出英国。

出行是否会更难?

英国毗邻欧盟成员国爱尔兰,并决定维持与爱尔兰的共同区域(Common Travel Area)机制。尽管两国早在欧盟成立前便有这种机制,但欧洲国家的政府或许仍会担心边境不牢的问题。

英国会成为“开放天空”政策的一部分吗?出行者途中生病怎么办?欧洲医疗保险制度在欧盟成员间提供互惠服务,如果英国想留在该计划当中,就需要重新协商。

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