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铝行业重中之重是严控新增产能

从2012年开始,铝投资连续四年负增长,但是到了2016年,铝投资又出现了正增长,这也反映出,受到2016年铝价回升的影响,铝企依然存在扩产能的冲动,特别是原料成本低、有政策支持的地方铝企。

2015年底的中央财经领导小组的工作会议上,中央正式提出供给侧结构性改革,旨在调整经济结构,使各种要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量;2016年,被视为供给侧结构性改革实施的元年,煤炭、钢铁行业成为改革的先锋阵地,去产能目标均超额完成。

今年1月份,发改委、国资委相继表示将会加快其他行业的供给侧结构性改革后,市场普遍预期有色行业将成为改革的下一阵地。特别是,电解铝作为第一大有色品种,饱受产能过剩的诟病、部分企业亏损也成为常态,有望成为有色行业供给侧结构性改革的首选。

那么,铝行业的供给侧结构性改革与煤炭、钢铁行业相比有何异同?未来,铝的市场前景如何?带着这些问题,记者近日专访了中国有色金属工业协会副会长文献军。

严控新增产能

“我们始终认为,铝行业还是比较健康的,市场经济里面有过剩很正常,有竞争就会存在过剩,但是如果过剩的太多了,就会出现过度竞争,价格就会受到过度竞争的影响,所以要考虑如何维持市场的稳定。”文献军向记者说。

在文献军看来,支撑铝行业相对健康的原因在于,铝的消费是增长的,特别是近年来铝在交通领域的应用不断扩大,相应地,对铝的需求也是逐渐增长的;正因为此,铝行业的供给侧结构性改革的焦点不同于煤炭、钢铁行业的去产能。

“去产能的概念意味着总量已经多了,不仅不能新增,而且还要把原有的产能去掉。”文献军向记者指出,解决目前铝行业问题的重中之重是严控新增产能,“严控新增产能并不是一点都不能增加了,而是要严格控制产能的增长速度与需求的增长相适应。”

记者注意到,2016年国办42号文(以下简称42号文)提出,坚决落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等有关规定,确有必要的电解铝新(改、扩)建项目,要严格落实产能等量或减量置换方案,严控新增产能。

文献军表示,铝行业严控新增产能的主要措施就是等量、减量置换,要建新产能必须有置换指标,然后经政府部门备案、核准后才能开建。“如果严格按照42号文执行,铝行业的形势还是不错的,关键的问题是政策执行的力度,如果执行得松了甚至没有执行,很多新增产能可能就建起来了。”

事实上,从2012年开始,铝投资连续四年负增长,但是到了2016年,铝投资又出现了正增长,这也反映出,受到2016年铝价回升的影响,铝企依然存在扩产能的冲动,特别是原料成本低、有政策支持的地方铝企。

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