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一条财经
2017-02-17
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【“一条财经”提要】

撰文:贺鲁思

加拿大总理特鲁多如何用“颜值”与“能力”,努力扩大双边自贸协定。

在贸易保护主义风声渐起的背景下,欧加自贸协定历经曲折,艰难诞生。

欧加自贸协定以外,中加、加印自贸谈判也即将浮出水面。

【正文】

贾斯汀·特鲁多在2015年成为加拿大总理后,用“颜值”刷新了加拿大的形象,而且获得了不少女性目光的垂爱。

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▲特鲁多与美国第一女【夫】儿【人】,伊万卡·川普

▲与凯特王妃

▲与艾【赫】玛【敏】·沃【格】特【兰】森【杰】

当然,总理不是只靠颜值来当的,尤其是加拿大的总理,尤其需要杰出的风险控制能力。南边的邻居美国在2017年1月20日以后终于成为了大麻烦,叫嚣着退出北美自由贸易区,这让贸易大国加拿大的未来风险重重。

曲折的欧加自贸协定

与美国总统川普叫嚣拆散北美自贸区类似,欧盟也面临着分崩离析的隐忧。所以,加拿大与欧盟的自由贸易协定获得欧洲议会通过,看起来合情合理。2017年2月15日,欧洲议会全会投票,以408票赞成、254票反对、33票弃权的结果,批准欧盟与加拿大签署的《综合经济与贸易协定》(Comprehensive Economic and Trade Agreement , CETA)。这份自贸协定将于今年4月正式生效。这意味着,如果再得到欧盟各成员国议会的批准,自贸协定全部内容就将生效。

据欧盟估算,自贸协定将会取消欧盟与加拿大之间约98%的货物与服务贸易关税,欧盟出口加拿大的产品每年可以减免5亿欧元的关税,每年将会新增120亿欧元的贸易量。

欧盟委员会主管贸易的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦在议会讲话中表示,当前全球贸易保护主义呈上升趋势,欧加自贸协定的签署体现了欧盟对自由贸易原则的坚持。

欧盟数据显示,加拿大是欧盟第十二大贸易伙伴和第四大投资来源国,欧盟是加拿大第二大贸易伙伴。2015年,欧盟从加拿大进口额为283亿欧元,欧盟向加拿大出口额为352亿欧元。自贸协定全面实施后,双边贸易额有望提升20%。

欧盟和加拿大的自贸协定谈判,早在2009年就开始进行,在2014年结束,随后是欧盟全体28个成员国逐一批准。在此期间,自由党的特鲁多在2015年接替了保守党的哈珀,当选为加拿大总理。然而,特鲁多的工作并不轻松。哈珀只是与欧盟总部布鲁塞尔的官员打交道,特鲁多面对的却是全欧盟28个国家的5亿多民众,尤其是政治发达的西欧国家最为“可怕”。

2016年10月24日,“小农业”发达的比利时的瓦隆大区,因为反对加拿大农产品进口的竞争,迫使比利时首相米歇尔拒绝签署自贸协定。350万的瓦隆人,成功拦住了5亿多人口的欧盟和3500万人口的加拿大。三天后的10月27日,比利时在满足了瓦隆大区的两个条件实现了妥协。两个条件第一是取消加拿大主张的独立争议仲裁机构,第二是比利时要最后一个在自贸协定上签字。

比利时妥协后,在2016年10月30日举行的欧盟-加拿大峰会上,加拿大总理特鲁多、欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克和欧盟轮值主席国斯洛伐克总理菲佐共同签署《综合经济与贸易协定》。根据欧盟声明,自贸协定将提高就业、促进可持续和包容性增长。

特鲁多则说,自贸协定有助于创造更多有价值的工作岗位,实现真实而有意义的经济增长。

特鲁多对保护主义的反击

在贸易保护主义的雨雪中,特鲁多的道路障碍重重:除去瓦隆大区代表的欧盟内部反对者,特鲁多的自由党内部也难以完全保持一致,更不用说2016年世界经济政治的黑天鹅——川普!

▲《惊变28天》,英国2002年恐怖片

特鲁多与川普的交锋,始于川普在2017年1月20日就职之前。早在2016年11月15日,美国有线电视新闻网(CNN)就曝出了特朗普团队的备忘录。备忘录显示,川普从就任总统的第一天起,就开始重塑美国的贸易政策。在就任美国总统的头200天里(今天是川普就任的第28天),特朗普的贸易政策包括重新就北美自由贸易区进行谈判或直接退出北美自由贸易区,通过将中国列为“货币操纵国”和双边贸易谈判来打击中国。

面对北美自贸区垮台的风险,特鲁多在2017年1月26日表示,现在预测北美自贸协定的协商将如何展开尚为时过早,加拿大将强调美加两国经济的整合。

不过,在相对乐观的表态之外,特鲁多采取了扩大双边自贸协定的政策。除去与欧盟签署的自贸协定,特鲁多在谋求“促进中加、加印双边贸易和投资”。根据中国驻多伦多总领馆消息,特鲁多拟于今年3月率领高级经贸代表团访问中国和印度,促进中加、加印双边贸易和投资关系。

诸多政治经济界大人物,包括麦肯锡咨询公司董事总经理多米尼克・巴顿,在华有多项大型投资的鲍尔集团控制人德马雷家族等,及加外交国际贸易部前副部长、加中贸易理事会主席哈德,和澳大利亚前总理陆克文都参与其中。据悉,特鲁多拟以中澳自贸协定为蓝本,推动与中国建立自贸区,其团队正与澳大利亚谈判牵头人员进行交流,以确定加可采取的步骤。

根据中澳自贸协定,超过85%的澳大利亚商品可以免关税进入中国。

2017年2月20日至24日,中国与加拿大将在北京就双边自由贸易协定启动探索性谈判。这是双方经贸合作迈向新阶段的第一步,下一轮谈判预计4月开始。

自贸谈判还在路上

根据世界银行网站2015年数据,欧盟的国内生产总值约为欧盟16.31万亿美元,美国为18.03万亿美元。特鲁多通过推动欧加自贸协定,减缓了加拿大贸易的外部风险。欧洲议会通过欧加自贸协定,给世界在贸易保护主义的寒潮吹来了一丝暖风。特鲁多在与中国、印度的贸易谈判中,无疑将有更为吸引“迷妹”的动作。

(综合第一财经、澎湃新闻、

人民日报、新华社报道)

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