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上海国改再寻突破 目标设定“三个一批”

本报记者张欣培见习记者朱艺艺上海报道

2月16日,一年一度的上海国资国企工作会议正式召开。这也意味着,2017年上海国资国企改革正式起航。而作为地方国资系统体量最大的上海,其改革风向历来备受关注。

会议上,上海市政府副秘书长、市国资委党委书记金兴明提出上海国资2017年度工作主要集中在八个方面,深化国企改革发展混合所有制经济为首位。

此外,会议上还提出,2017年,上海将继续推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。完成建科院增资扩股,引入战略投资者。以国家油气改革为契机,推进上海市燃气行业企业改革,适时实施混合所有制改革。指导集团公司推进所属企业的公司制改制,积极推进上海市供销社系统综合改革工作等。国务院国资委研究中心副主任、国资委中央企业智库联盟秘书长彭建国向21世纪经济报道记者表示,混改将是今年上海国企改革的一个突破口。

16日,在会议的推动下,上海国改概念表现强势。就个股而言,界龙实业(600836)涨停,上港集团(600018)涨4.52%,龙头股份(600630)涨3.1%、锦江投资(600650)涨2.16%。

混改提速

一些个股在国企改革的动作上已悄然开始。2月15日晚间,申通地铁(600834)公告停牌,原因为第一大股东申通地铁集团正在筹划与公司资产相关的重大事项。在业内人士看来,在上海国资国企改革推动下,申通地铁存在资产注入预期。申通地铁集团旗下有一块优质资产“广告业务”,盈利能力强,不排除优质资产注入。

而此前,隧道股份公告称,将13%股份无偿划转给国资流动平台国盛集团已完成。截至目前,国盛集团合计持有公司15.4%的股份。

“隧道股份15%国资股份由城建集团划拨国盛集团,那就意味着接下来要运作的,就是让战略投资者进来。隧道股份本身业绩好,引进战略投资者希望把法人治理结构改善。”国金证券分析师李立峰指出。

国企混改、资产证券化提升、员工持股试点、产业布局优化,无疑成为2017年上海国改的关键词。

“上海的国企改革,总体上按照中央经济工作会议精神,顶层设计基本完毕,现在就是推进落实阶段。”彭建国告诉21世纪经济报道记者。

在他看来,混改将是今年上海国企改革的一个突破口,主要体现在产权层次上,“混改的关键点,第一是转换经营机制,不能为混而混,要找准对象,谁来控股很重要,比如此前强调‘商业一类’控股权可以不受限制,‘商业二类’则是国企绝对控股和相对控股等;第二则是强化分层分类推进的思路”。

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