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地方 “一张网”建设加速,与互联网巨头合作成亮点

由蚂蚁金服等协助搭建的江苏政务服务“一张网”近日开通试运行,这个平台集合了江苏所有政府部门的3.6万项在线服务、10万项便民服务和8万个办事场所和服务场馆信息。今后,江苏人无论找哪一个政府部门办事,不用出门,在一个网站上就可办妥。

在此之前,浙江省与阿里巴巴、蚂蚁金服深度合作,建成了全国第一个覆盖全省的统一政务服务平台和全国第一个统一公共支付平台,目前已有1000多万人次在统一公共支付平台上完成缴费,真正让浙江老百姓实现了足不出户完成所有缴费,浙江也因此成为全国“互联网+政务”的标杆省份。

“一张网”连接第三方平台

对这些地方的百姓来说,最方便的是该平台与第三方平台支付宝的4.5亿实名用户完全打通。也就是说,市民不需要注册和实名认证,只需用支付宝账号登录江苏政务服务网,就可以畅通无阻办理江苏各政府部门的业务,涉及到缴费的项目,还可以用支付宝在统一支付平台付款。

4个月前,江苏省政府分别与阿里巴巴、蚂蚁金服签署战略合作协议。这是三方合作落地的第一个项目,也是全国首个完全搭建在公有云平台上的统一政务服务平台。

蚂蚁金服公共服务事业部总经理刘晓捷说,在“一张网”建成之前,江苏“互联网+政务”已经在全国处于领先地位。比如,南京人平均每天有10万人次在支付宝上查询社保、进行医保缴费,每天有1000笔交通违法罚款在支付宝上完成,这些广受欢迎的服务,都会输出到江苏政务服务“一张网”上。此外,蚂蚁金服核心的支付能力也被输入到“一张网”建设中。蚂蚁金服与江苏省财政厅共同建设的财政统一支付平台,可以直连支付宝,实现政务缴费完全线上化。

目前,政府依托第三方平台已成为“互联网+政务”的趋势,其中,也出现了两种不同的模式:一种是直接把政务服务进驻第三方平台。目前,全国31个省级单位的357个城市已经入驻了支付宝“城市服务”。第二种模式则是政府部门与第三方平台联合打造政务服务“一张网”,以浙江和江苏为代表,政务服务“一张网”建设都使用了互联网巨头的技术和能力。

为什么要牵手互联网巨头?

一些地方政府以开放合作的心态,利用互联网公司的技术来支持“一张网”的平台。尤其浙江,已经有了非常亮眼的“成绩单”。政府携手互联网企业,能带来哪些变化?

首先,互联网广大的用户基础和政府服务对象有很大程度的重合,双方合作可以降低政府服务门槛政务服务网站上的各项服务,需要老百姓先完成注册才能使用,支付宝拥有超过4.5亿实名用户,支付宝的实名认证能力,经用户授权确认,可以用支付宝快捷登录政务服务网,无需再次注册就能轻松登录,直接减少了注册成本,方便了老百姓使用。

其次,参与建立统一公共支付平台,让老百姓少跑腿。从最初的水电煤,到现在的各类缴费,比如公安交警罚款、学费、考试考务费、社会保险资金等,都能通过网上和手机缴纳,才能真正让老百姓少跑腿。蚂蚁金服核心的支付能力也被输入江苏、浙江“一张网”的建设中。在浙江,依托于浙江政务服务网的统一公共支付平台,已经有超过1000万人次在线办理公共款项缴纳,缴纳资金达27亿,其中,通过支付宝完成缴费的,占到公共支付平台总交易笔数的80%

第三,可大大降低建设成本,提升服务效率。眼下各地都在探索智慧城市能为人们带来哪些翻天覆地的变化,如果这些还是构建在传统数据中心和IT架构上,一切都将成为泡影。与传统IOE(IBM服务器,Oracle数据库,EMC存储设备)架构比,云计算架构可以为政府降低80%以上的IT成本,减少数据中心的重复建设。

浙江政务服务网是全国第一个弃用自有数据中心,采用云计算架构的省级平台。更为重要的是,只有通过云计算,政府机构才能真正运用大数据的手段提升便民服务的效率。

最后,通过先进的认证、核验技术,把以前“纯线下”的服务线上化。有很多政务服务的办理,老百姓需要本人带足证件到线下窗口办理。比如提取公积金、提取养老金、查询个税工资、驾驶证换证等,这些业务办理对隐私和安全技术的要求比较高。未来,基于互联网公司的生物识别技术,通过人脸识别、实名认证等一些列身份核身,这些业务搬到线上也会成为可能。

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