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哪些虚拟运营商应该获发首批正式牌照?

进入2017年,移动转售领域与“正式牌照”有关的各种话题一时间活跃了起来。有人预测正式牌照仍遥遥无期,对产业发展仍持悲观状态;而相反人士则认为:正式牌照今年上半年将陆续发出,目前已经进入走流程阶段,只待移动转售业务正式商用办法出台。总之,业界已经形成一喜一忧态势,虚拟运营商企业强烈期盼正式牌照早日颁发,而非从业人员则闲庭闲步不紧不慢。

事实上,给予虚拟运营商正式牌照的基础是能够在有限的试点期内发现核心问题。试点期可长可短,监管部门并没有明确敲定截止时间,更没有明确不能视具体形势缩短或延长。因此,理论上而言,如果移动转售领域始终存在核心性问题,那么真应了那句话:虚拟运营商正式牌照仍遥遥无期。

那么,这个时候就会产生两个问题:第一,究竟哪些问题属于核心性问题?第二,如果有的企业已经不存在核心性问题,能否对其先发正式牌照?毕竟,国内有42家虚拟运营商,按照任何标准去评判,总有不符合标准的企业存在。所以说,与其等待所有企业达标后颁发牌照,不如给予目前已经符合要求的企业先发。

究竟哪些属于核心性问题?

如若获发正式牌照,首先要过了符合正式商用办法这一关。所以说,讨论哪些属于核心性问题的关键就是揣测正式商用办法中是否存在一些核心评判标准。由于业界一直存在监管部门即将发布正式商用文件的传言,所以无风不起浪,笔者估计距离正式牌照发放已为时不远。那么,正式商用办法究竟会有哪些核心的评判标准呢?

对此,我们不妨参照2013年工信部发布关于国内多方通信服务业务商用试验转为正式商用的通告。同样是开展试验,同样属于增值电信企业范畴,如果申请正式转正,工信部会有哪些考核标准呢?言至此,可以再次翻阅进行参照对比,部分通告内容如下:

{为进一步满足市场需求,发挥增值电信企业专业化服务优势,鼓励和支持电信业为企业及社会信息化提供更好的服务,经研究决定,“国内多方通信服务业务”由商用试验转为正式商用。有关事项通告如下:

一、自本通告发布之日起,申请经营国内多方通信服务业务的企业应当按照《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部第5号令)的有关规定,向相关电信主管部门提交申请材料,申请相应增值电信业务经营许可证。

二、经相关电信主管部门批准已开展该项增值电信业务商用试验的企业,如决定提供国内多方通信服务业务的,应于本通告发布后90日内向相关电信主管部门申请办理相应的增值电信业务经营许可。

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