近日，全国证券期货监管工作会议在北京开幕。
会议透露 2016 年 9大变化 ↓↓↓
一是资本市场监管理念有了新变化，更加重视维护资本市场稳定健康发展。
二是系统党的建设和思想政治建设取得新进展。
三是服务实体经济做出新贡献。2016年，首发和再融资合计1.33万亿元，同比增长59%。将打赢脱贫攻坚战作为崇高的政治责任，对贫困地区企业适用“即报即审、审过即发”政策，已有1家企业核准发行。
四是服从服务国家宏观调控能力有了新提高。
五是多层次资本市场改革与建设迈出新步伐。特别是深化新三板改革，全年新三板挂牌公司突破1万家。积极推进区域性股权市场规范发展。
六是监管执法能力有了新的提升。重典治乱、猛药去疴，强化依法全面从严监管。全年处罚数量和罚没金额创历史新高，市场禁入人数达到历史峰值。
七是中小投资者权益保护有了新成效。
八是证券期货行业发展呈现出新面貌。注重加强规范引导，努力促进证券期货基金行业机构可持续发展。
九是防控金融风险、维护市场稳定的能力经受住了新考验。深刻汲取股市异常波动教训，坚持底线思维，对存在的乱象和问题，果断出手，多管齐下，有效防范和化解了市场风险。
证监会主席刘士余作为上任以来首次在监管工作会议上的亮相。他在会上的讲话也因此引发市场广泛关注。
知名独立财经观察家侯宁表示，刘士余此番讲话透露出今年证监会将“以稳为主、定调监管”的主要思路，同时，对于股市的凸显的劣根性问题也将一一治理。
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刘士余在会议上矛头直指“资本大鳄”，表示资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划的把一批资本大鳄逮回来。
解：针对目前身处港、澳以及逃到国外的某些特定人群
对此，侯宁分析称，刘士余的话极具针对性，主要针对目前身处港、澳以及逃到国外的某些特定人群，“都是已经犯事但是不敢回来的人”，侯宁表示，“包括近期市场上广泛流传的某些事件涉及的人，大家都知道。”而刘士余所言“有计划”，也暗示证监会在这方面已经酝酿很久，而非心血来潮，“长期以来这批人待在大陆之外，操控国内上市公司，这个问题之间一直没得到解决。刘士余在现在这个时间点提出来，也从侧面体现出证监会对中国股市操纵性事件的严厉打击决心。”
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刘士余会议上表示：“我讲这个野蛮人，是倡议大家不要去做，并没点名，但我在机场还没起飞就被解读成险资了，就算讲险资也是极少数，也是小妖精，我们大的险资人保国寿都是好的，最后被解读成这样，众口难辩。但话说回来，资本市场不允许任何人呼风唤雨，兴风作浪，随心所欲，赌场也没这么干的。”
解：保险资金、养老金等参与股票市场应该是政府长期的规划
侯宁解读说，去年的“妖精论”所指的主要还是以险资为代表的冲击资本市场的一些角色，“去年以恒大为代表的炒作行为确实是触犯了证监会的某些神经”，所以才会引起刘士余的冲冠一怒。侯宁认为，保险资金、养老金等参与股票市场应该是政府长期的规划，“甚至可以当成是‘国策’”。但是在资金进入之前，侯宁分析称必须要有三个前提，“必须要确保资金的来源干净，同时具有稳健性以及长期性。”侯宁表示，接下来证监会监管的重点将由其体现在考察险资是否具备这三点要求上，而对险资的未来，侯宁也给出了他的信心：“未来证监会绝对不会把险资打跑，而且规范之后，险资将是未来中国资本市场的‘顶梁柱’”。
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刘士余会议上点名批评“黑嘴”，刘士余称，有些券商的分析师“语不惊人死不休”，预测指数能到个位。“全球没有券商经济学家这么预测的，黑嘴又多年没打了。”
解：确实存在部分昧着良心的券商分析师“哗众取宠”
侯宁指出，大多数券商分析还是理性的，但确实存在部分昧着良心的券商分析师“哗众取宠”。“这个现象太普遍了，某些人就想当网红。市场上有收入诱惑，所以就有人靠预测点位推荐股票骗人。”而刘士余今日表态很明显是注意到了这个股市乱象，“中国股市本身就是散户市场，非理性因素很容易影响市场。证监会接下来肯定会进行整顿，不能再让市场一地鸡毛了。”
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刘士余称“去年资本市场为服务实体经济做出新贡献，融资额度全球第一，但数字是成绩也是忧虑，数字质量还不够，两个交易所不能沾沾自喜，要把风险放在第一位。”
解：市场的波动不会造成交易所收入的变化
侯宁表示，对于沪深交易所，一直以来都是坐收交易费用，本身没有压力，市场的波动不会造成交易所收入的变化，所以一直以来都处于无压状态。今日会议上刘士余的“敲打”，很明显是在给交易所“施压”，“没有上面领导的压力也就没有工作的动力。”而针对交易所关注的风险问题，侯宁指出以下几点：“主要针对交易所例行查办的事项，另外还会针对交易所内部的自身监管，尤其是信息泄露问题，包括国家层面严查的腐败问题，接下来会重点查。”
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用2-3年时间解决IPO堰塞湖
刘士余表示，“企业IPO的数量不断增加，这是好事儿，如果资本市场要'找米下锅'，反而要出大事儿。”刘士余称，稳定的预期是市场证明有效的做法，必须牢牢去做，别折腾，企业IPO的核心是做好上市公司发行公司股票的质量审查。
解：今年应该会更兼顾市场的承受情况
对于IPO速度的问题，侯宁也给出了自己看法。他表示，今年IPO的速度可能不会像之前一样快节奏，“今年应该会更兼顾市场的承受情况”。对于IPO问题侯宁建议：“希望监管层能给出一个明确的IPO发行计划，比如一个月明确发行几次，不要让市场随意猜测，尤其在中国的散户市场里，容易造成负面信息被放大，干扰市场的正常运行。”
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刘士余表示：“股指稳定和融资力度不能对立，没有ipo数量的提升，资本市场一些丑恶现象难以从根本上解决，数量上了，壳的价格不就下来了吗，还炒壳吗？2017年，资本市场服务国家战略的力度要提升，要进。”
解：内壳资源仍将是“抢手货”
针对“炒壳”问题，侯宁对此解读说，壳资源一定时期内仍有价值。“需要上市企业太多了，一段时间内壳资源在部分地区还会是‘抢手货’，证监会此次讲话不会降低“壳”资源的价值，‘炒壳’估计不会迅速降温。”
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刘士余称，有些证券公司过去（拉人开户）是能骗就骗，结果人家来了，又说“这里面弱肉强食，我们尊重市场”，那能行吗？
解：接下来可能会打击中介机构利益输送
对于证券公司的问题，刘士余此次措辞严厉，在侯宁眼里，这是对券商行业整体回归良好形象的鞭笞。“证券公司本就有强大的资源，这种情况下搞炒作是严重破坏行业形象甚至市场环境的恶劣行为。证券公司代表的是证监会‘亲儿子’形象，必须要做到严谨、理性、遵纪守法，起到标杆作用。”针对证券公司的具体整顿，侯宁表示，证监会接下来可能会要花大力气打击中介机构利益输送的问题，但侯宁也指出，证券公司也无需对于刘士余的讲话感到“颤抖”，“主席说过的狠话又不是第一次，这次只是提出要规范自律，对资金面没什么影响。”
摘自凤凰财经
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