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独家:多项军民融合重磅政策将出台 军工改革再掀浪潮

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2017年被称为军民融合落地年。2月16日,中国证券报(公众号:xhszzb)记者从有关人士处获悉,2017年有关部门将出台一揽子政策加速推进军民融合深度发展。顶层设计方面,全面推进国防工业军民融合指导意见和军民融合“十三五”规划已经制定并有望年内出台。

此外,有关部门还在论证设立军民融合产业基金,加快培育若干民参军骨干企业。随着军民融合深度发展的推进,军工混改成为国企混改的重点领域,军工的火热行情可能贯穿2017年一整年。

军工高技术产业产值大幅提高

2016年7 月,军民融合纲领性文件《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》印发。今年1月,军民融合的最高领导机构中央军民融合发展委员会设立。中国证券报(公众号:xhszzb)记者获悉,2017年一揽子配套政策将加速出台,推进军民融合深度发展。

据了解,全面推进国防工业军民融合指导意见,作为军民融合方面的整体性政策文件,在军转民、民参军、军民资源共享和扩大军工开放等方面都提出了具体举措。前期有关部门领导也明确提出了扩大军工集团外部配套率和民口配套率的要求,并明确深入推进装备竞争性采购。

同时,军民融合“十三五”规划也已基本制定完成。据专家介绍,军民融合的实质是达到国防建设和经济建设的资源共享和综合效益的最大化。到“十三五”末,国防科技工业、军民融合将取得重大进展,基本实现全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

国防科工局总工程师龙红山此前曾表示,目前军工集团的产业经济结构可以用三个三分之一来概括,即军品产值占1/3,军工高技术产业产值占1/3,其他民品产值占1/3。目前军工行业的利润主要来源于前两个三分之一,除少数单位外,与军工不相关的民品大部分利润较低甚至是亏损。

预计到“十三五”末期,通过大力发展军工高技术产业,军工高技术产业产值比例有望大幅提高,军工集团产业结构得到整体优化。

此外,有关部门还将继续推动军工开放,进一步简化军工准入政策,重点建立军民供需信息对接机制,将军工服务技术资源整体开放。

培育民参军骨干企业

民参军、军转民作为军民融合的两条主线,也成为政策重点推进的领域。

中国证券报(公众号:xhszzb)记者获悉,未来有关部门将重点拓展民参军的范围和层次,营造民参军的政策环境,并明确提出在电子信息、新材料、高端装备等领域重点培育民参军的骨干企业。

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