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为百姓注入致富“金能量” 农行宁夏分行这样做

农村金融时报
2017-02-16
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近年来,农行宁夏分行以“超常规难题超常规破解”为指引,着力发挥信贷造血功能,精准助力脱贫攻坚,一村一户斩穷根。2016年,该分行在扶贫重点县贷款余额85.5亿元,较年初增加了13.7亿元;为建档立卡户发放贷款3.8亿元,帮助9200余户、3.5万人实现脱贫。

确保政策、产品、资金“三到位”

农行宁夏分行在2016年年初就制定了金融扶贫工作方案,明确2016年新增扶贫贷款10亿元,后两年每年递增10%,确保有限的信贷资源集中到脱贫攻坚的钢刃上;对全区9个扶贫开发重点县支行实行分类指导,按月监测,并将助力扶贫攻坚的贷款份额与经营行综合绩效考核、班子绩效工资挂钩,形成“计划+考核”的引导体系。

为确保扶贫资金顺畅对接,宁夏分行开发了脱贫致富专属产品——“脱贫致富贷”,还与自治区农发办、农牧厅、林业厅、妇联等部门签订合作协议,采取“担保基金”、“风险补偿基金”等形式,按照1:5到1:10的比例放大贷款投放规模,引导辖内10余家县域行及时对接地方相关部门,实现政策衔接、产品对接、资金链接。

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西吉县是宁夏金融扶贫的重中之重。该县建档立卡贫困户2.5万多户,约10.6万人,占全区贫困人口的18.3%。农行西吉县支行攻坚脱贫遇到的第一个拦路虎是贫困户信用问题。因历史原因和观念问题,西吉县尚有1.2万户建档立卡户结欠银行贷款本息5800余万元,均已形成不良。不良收不回,贷款就放不出。该支行争取地方政府支持,打折收购农户历史欠款,实现不良记录清零,创造性地提出“农行+政府风险补偿基金+建档立卡贫困户”政府增信金融扶贫模式,在不到5个月时间里,为2128户贫困户发放贷款9486万元。

切入产业,提升信贷资金使用效率

脱贫离不开产业,产业扶得准,贫困户脱贫步伐才会加快。

泾源县是一个传统养牛县,被宁夏区政府命名为“宁夏优质肉牛养殖示范县”。2016年,泾源县与新疆天山牧业公司合作探索“投母收犊”扶贫模式,农行泾源县支行迅速跟进,通过信贷资金将贫困户与养殖基地有效链接起来。

泾源县六盘山镇蒿店村村民张在儿一家有4口人,前些年丈夫外出打工受伤,落下终身残疾,她感到天都塌了。“既要照顾掌柜子,还要管两个娃娃上学,我一个农村女人家又能做啥?”过去两年,一家子的生活重担压在她身上,一度让她失去生活的信心。

农行泾源县支行客户经理王军民包片蒿店村,他在了解到张在儿的信用记录一直保持良好后,想起了支行推出的“合作社+贫困户”帮扶模式。经他推荐,张在儿获得了基准利率贷款5万元,并全部投入到天山牧业公司在泾源的养殖基地。基地统一饲养、统一经营、统一回购,她每年可以获得2000元的分红,贷款还本付息后,她还可以得到一定比例的价差补助。一年下来,张在儿收入1.7万元。“农行贷款,干部帮忙,只要能吃苦,这个家就能缓过劲来。”她说。

截至2016年年末,泾源县支行发放此类贷款4966万元,引进安格斯基础母牛3262头,帮助1099户、4612名贫困人口走上致富路。该支行支持肉牛产业助力脱贫只是一个缩影,农行宁夏分行围绕自治区13个优势特色产业金融服务需求,按照“扶持一个产业,带动一个地区发展”的思路,紧跟政府主导的产业和项目,持续加大扶贫信贷投放力度,截至2016年年末,宁夏分行向隆德、固原、海原等地24家扶贫龙头企业和扶贫合作社投放贷款7.3亿元,带动1.2万户农户就业、近6万人参与产业链经营。

精准到户,脱贫路上一个都不能少

如何确保建档立卡户真正获得贷款,获得贷款后真正用于生产经营,考验着基层农行的人的眼光和智慧。

为了摸清扶贫对象的信用状况,农行西吉县支行从最基本的动作抓起。2016年前5个月,该支行30余名客户经理整整走访了15个行政村、5000余户贫困户,充分掌握了金融扶贫第一手资料。在此基础上,他们提出“八类情况,八种应对”工作思路,针对不同的贫困主体,定制了不同信贷帮扶措施。

西吉县红耀乡驮昌村喜湾组村民马继仁是一名刑满释放人员。10年前,他因一起交通肇事案件获刑入狱。出狱后他承包了20亩土地,自建了标准牛棚,但是拿不出一分养牛钱,亲朋好友都不愿意借,他抱着最后一线希望找到了农行。

对此,西吉县支行专门上会研究,参考乡村两委推荐意见和客户经理深入调研情况,班子成员一致认为马继仁符合申贷条件,并为马继仁发放脱贫致富贷4万元。拿到贷款后,他感动地说:“农行贷给我的不单单是钱,更是希望和鼓励,我一定要重新生活,过上好日子。”

金融扶贫既要注入资金,更要注入信心。农行宁夏分行在抓好信贷扶贫的同时,派出多名业务骨干到定点帮扶村挂任“第一书记”。他们发挥业务背景和专业技术特长,为所在村组引资金、引项目,通过示范户引导,摸索出固原彭堡养鸡脱贫、红耀乡黑山羊养殖脱贫经验,为当地村民带去了资金,带去了希望,增强了当地贫困群众脱贫致富的信念和决心。

来源|《农村金融时报》 作者|张怀昌 王东升

本期执行主编|张艺良 编辑制作|阳爱姣

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