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国内屋顶光伏大规模推广三大瓶颈

去年12月国家能源局在发布的《太阳能发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)中提出,大力推进屋顶分布式光伏发电,继续开展分布式光伏发电应用示范区建设,到2020年建成100个分布式光伏应用示范区,园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。很显然,屋顶分布式光伏将成为未来光伏发展的一个重要方向。

甘肃省科学院自然能源研究所副所长李世民在接受记者采访时表示,“十三五”期间,在一系列政策措施的推动下,屋顶分布式光伏会有一定规模增长,但目前屋顶光伏在推广过程中遇到一些掣肘问题,未来要想实现大规模的推广应用还存在一定的难度。

瓶颈一

寻找优质屋顶资源的问题

数据显示,到2015年底,我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦,其中,分布式光伏发电累计装机容量606万千瓦。从中可以看出,目前我国分布式光伏发电装机较小,而其中屋顶分布式发电则更小。这里面一个重要原因就是,用于分布式光伏发电的建筑屋顶难找。

据了解,屋顶面积直接决定屋顶分布式光伏发电项目的容量,是最基础的元素;屋面的设计使用寿命决定光伏电站的使用寿命等。因此,屋顶光伏对屋顶质量要求相对较高。这就意味着在我国广大农村地区,适合建屋顶光伏的优质屋顶并不多。

国网江苏海安县供电公司副总经理张圣健告诉记者,虽然城市居民小区屋顶结构较好,适合建屋顶光伏,但是目前城市居民小区屋顶光伏建设需占用公共屋顶,致使产权并不清晰,须征得其他居民乃至业主委员会或居民委员会的同意,协调难度大。这成为限制城市居民建设家庭光伏电站的重要因素。

基于以上原因,《规划》提出:在具备开发条件的工业园区、经济开发区、大型工矿企业以及商场学校医院等公共建筑,统一规划并组织实施屋顶光伏工程;在太阳能资源优良、电网接入消纳条件好的农村地区和小城镇,推进居民屋顶光伏工程,结合新型城镇化建设、旧城镇改造、新农村建设、易地搬迁等统一规划建设屋顶光伏工程,形成若干光伏小镇、光伏新村。

“目前在屋顶光伏建设方面,存在着这样一个问题,有屋顶的企业找不到光伏开发商,而光伏开发商可能找不到有用的屋顶。在‘十三五’期间,屋顶光伏要想得到大规模推广应用,国家须加大对其政策扶持力度,积极鼓励政府机构、企事业单位率先建设屋顶光伏。”李世民告诉记者,“政府引导、市场运作、统一管理”,着重强调政府引导作用的屋顶光伏建设“嘉兴模式”值得其他地方借鉴。

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