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“新三板+”大健康:“两票制”不一定能降药价

国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门于1月9日联合下发通知,在公立医疗机构药品采购中推进“两票制”。

“两票制”是指药品从生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票。目的是减少药品流通环节,使中间加价透明化,降低药品虚高价格。国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年表示,2017年卫计委要全力推进11个综合医改试点省和200个公立医院改革试点城市,为保证“两票制”政策文件落地,要做好票据管理、鼓励各地创造条件、加强监督检查力度、创造良好的社会舆论环境,让全社会支持和理解这个措施,争取2018年在全国推开。

解决药价虚高,破除“以药养医”格局是根本

不可否认,“两票制”的出台和落地,不乏善意的初衷和目的,但即便“两票制”最终落地,其仍然无法规避“养医”的现实,中间流通环节的减少,只不过是“头痛医头”式的改革模式。只有真正解开“以药养医”的症结,才能让药品维持在合理的市场价格区间。

在推行‘两票制’同时,必须同步调整医疗服务价格,体现医务人员劳务技术价值,回归医疗服务的价值规律。当医院不需要从药品中获取收入,而是有合理的收入渠道,药价自然就在竞争中降下来了。

通过改革促使医生合理、规范用药,是医药分开的最高法则,而这需要形成一个责任和利益边界均合理清晰的制度环境。直面20多年的药品回扣沉疴,切断医药之间的灰色利益链条,努力提升医疗的公平性,医改才能在造福社会的路上不断前进。

“两票制”推进医药流通行业整合浪潮。

据中信证券研报,根据CFDA数据,截至2015年底,全国共有药品批发企业13,508家。其中,年销售额超过5,000万元的企业不到5%,行业集中度与发达国家相比差距悬殊。“两票制”实施后,部分企业过去通过过票商业公司完成资金费用的循环基本被断路,加上自今年5月在全国范围内实施“营改增”税改政策,大量靠倒票生存的商业公司面临整合压力。

新三板医药流通、CSO和OTC市场将受益于“两票制”的推出,我们看好:康泽药业(831397.OC)、达嘉维康(832098.OC)、美安医药(836163.OC)、皓月医疗(838029.OC)、上元堂(830923.OC)、泉源堂(833409.OC)等公司。

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