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中国面临新的“30年之变”!

导语:以30年为界限,五四运动以来的中国现代史可分为三个阶段,每一个阶段各有其主题:建国前30年(1919-1949)的自救,建国后前30年(1949-1979)的自立,改革开放30年的自新(1979-2009)。

2009年之后,世界经济格局、经济治理结构和全球化动力在变,中国发展本身也在变——两者各自的“30年之变”又是高度关联的。走向巅峰的中国经济需要“以变应变”,更需要“以变促变”。联合国贸发会议经济事务官员梁国勇博士,研究重点兼及战略管理和公共政策。

作者:梁国勇

改革开放30年之后,中国正面临新的“30年之变”。经济的内部情况、外部环境以及对发展的认识和实践也在发生重大变化。面对变局,中国经济将向何处去?展望未来,经济和社会、环境的关系,市场和政府的关系,实体经济和金融的关系等三方面关系的重构将决定中国经济未来发展的方向。面临外部需求不振、投资收益递减、金融风险累积等约束条件,中国经济需要以重大改革和开放措施寻求突破。

▌新发展观

将经济发展作为首要的国家战略和政策目标,并在实践中加以积极贯彻——可将其称为 “发展主义”。自改革开放之始,“发展是硬道理”迅速成为执政党、国家和社会的共识。其后30年间,中国将“发展主义”的政策实践演绎到了极致,在长达30年的时间内维持了高速增长,创造了“中国奇迹”。

2000年代中后期,特别是金融危机爆发以来,中国的经济发展面临一个升级与变革的临界点。随着中国迈入了“上中等收入经济”门槛并向高收入经济体挺进,经济发展的目标正从脱贫向致富、从总量向人均升级。对中国下一阶段的发展而言,一个特别重要的问题是经济增长的量与质的匹配。显然,从数量赶超到质量赶超的升级要求经济政策实现从重视速度和数量到重视结构和质量的转变。

在向高收入国家挺进的过程中,中国经济将经历一系列的转型和升级,其核心是经济活动向高技术和知识含量、高附加值和价值链高端的提升。技术和制度两方面的创新是各方面转型和升级能否顺利推进的关键,因而也是中国经济长远发展的核心决定因素。

“发展是硬道理”,但对发展的理解不能仅仅是经济,更不能仅仅是GDP增速。经济发展之“硬”并不意味着对环境和社会和谐的要求就可以“软化”。在环境和社会问题不断累积、危机频发的当下,国家和地方发展战略的制定过程中,环境和社会考量也必须“硬”起来,必须高度重视经济增长的包容性、可持续性及与大自然的和谐,减缓生态足迹,降低发展的生态代价。国家层面如此,地方层面亦然。

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