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安倍给杜特尔特86亿美元“封口费”菲律宾能听话?

高老财经
2017-01-14
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离过年还有两个星期,杜特尔特收到了一份“春节大礼”,而送礼者就是日本首相。可以说,菲律宾总统在上任这半年多的时间里,通过“动动嘴”骂骂美国,搁置一下争议,就改善了本国的处境。而看到“南方池塘”变得风平浪静,日本方面却坐不住了。这不,安倍心急火燎地将新年第一次出访就选定菲律宾,还带来1万亿日元(约合86亿美元)的援助。“海外探客”认为,在鸡年来临之际,日方此举颇似“黄鼠狼给鸡拜年”,目标直指地图形似雄鸡的大国。

实事求是讲,为了避免杜特尔特访日时出现的尴尬,一向以精细、认真而出名的日本人很显然做了针对性调查。这笔日本向单一国家提供的最大规模援助,恰好击中了菲律宾的“痛点”,解了杜特尔特的燃眉之急。在进行了40分钟的会谈后,安倍就宣布大手笔“撒钱”,显然不是头脑一热。探客注意到,日方几个表态显然是有备而来。

第一,这笔钱的表面作用是“创造商机、支持菲律宾的国家建设”,日方也明确指出是对准“社会基础设施”。高老认为,此举明显针对中国所主导的亚投行。前不久,菲律宾参议院议长阿基利诺-皮门特尔表示,批准《亚投行协定》将开启菲基础设施建设的黄金时代。作为一个基础设施水平仅位列全球第95位的国家,杜特尔特政府准备投资1600亿美元进行相关建设,并且已向亚投行提交了两个项目合计约5亿美元的贷款申请。没有比较,就没有伤害,日方这么做,明显是要将亚投行“比下去”,重新争取菲律宾的信任。

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第二,安倍强调,这一大笔钱包括官方发展援助和民间投资两部分,而且是分5年逐步到位。官方发展援助由日本政府说了算,怎么看都有点“看表现发糖果”的意味,目的可能就是让杜特尔特听话点,给其戴上一个“紧箍咒”。而民间投资就比较复杂。什么时候投、投的方向其实都没有确定,唯一肯定的就是日本企业肯定会借机分一杯羹。

第三,日方提出,为提高援助效率,将成立联合委员会。也就是说,这笔钱怎么花、花到哪里不是由菲律宾一方说了算,还要日本同意才行。菲方如果想得到这些钱,肯定要看日方的脸色,并且要满足日方的一些条件。在探客看来,这一大笔钱肯定会起到“封口费”的作用,日方事实上在给杜特尔特施加压力,令其不要“大嘴巴”,不要想说什么就说什么,要给盟友留点面子。总而言之,对菲律宾的要求只有两个字:听话。

当然,日方还有其他奢望。尤其是菲律宾今年担任东盟会议轮值主席国,拥有一定的外交资源。安倍此访也公开为菲律宾打气,鼓动菲律宾发挥“领导角色”,维护所谓的“自由开放的亚太秩序”,本质上就是在为特朗普的“深度亚太再平衡”开路。

轮值主席国有“议程设置”的特权,日方或许想通过“金元外交”说服菲律宾再次站到对抗的前沿,最起码也不能不提“非法仲裁”。不过探客认为,即使菲方真的愚蠢到给日本当枪使,在东盟内部提出“非法仲裁”,恐怕也不会有什么响应者。柬埔寨和老挝自不必说,马来西亚总理纳吉布在2个多月前刚刚访华,双方签订了高达342.5亿美元的14份协议,其中包括马方向中方订购4艘海岸巡逻舰。泰国最近朝中国订购了一批坦克,而根据外媒报道,泰国购买3艘中国S-26T常规潜艇的资金问题已经得到解决,第一艘的费用已经列入2017年预算,后两艘的资金将在2021年到2022年间支付。平时嚷嚷最凶的新加坡最近也有点蔫儿,因为中马双方准备在马六甲新建“皇京港”,另外还有一批装甲车在香港扣着。印尼总统佐科刚刚怒斥发表对华不友好言论的军方将领,毕竟3000亿美元的基础设施投资计划还需要中方的配合。

如今东盟的主要国家已经没有一个会公开大力附和“遏华制华”的馊主意,因为对华合作已经从经济领域深入到安全领域,虽然还有部分国家抱有疑虑,但整体趋势已经走进“协调和对话”的时代。逆势而动,结果可想而知。聪明的菲律宾总统恐怕不会做这种费力不讨好的傻事。那么杜特尔特收了钱,该如何给日本一个交待?综合其以往的行事风格,四两拨千斤才是主要手段。

靠谩骂与任性就能捞钱,世上恐怕没有比这更好的事了。杜特尔特上台以来,从奥巴马到教皇,都没逃过他的污言秽语,结果就是日本代表西方盟国“上贡”86亿美元。仔细一计算,菲律宾其实并未损失什么现实利益,反而还赚了。不过探客分析,杜特尔特收了钱,嘴上肯定会变客气,网友们恐怕不会再听到他的“惊人之语”了。至于实际行动也会有所让步,譬如允许日本自卫队在菲律宾演习、允许自卫队帮忙训练菲律宾保安部队等。总之,只要不花钱,只要赞同其扫毒行动,只要为菲律宾带来好处,杜特尔特就会欢迎。既然连俄罗斯军舰都能“破天荒”停靠菲律宾进行访问,杜特尔特对日本表达一点友好也属于正常。但圆滑的菲律宾总统肯定不会在中日之间选边站队。

东盟诸国其实清楚,中国与美日保持“斗而不破”的局面,对他们是最有利的。因为在这种情况下,东盟是双方争取的对象,能够两面下注,利益通吃,尽享好处。一旦双方的明争暗斗逐渐失衡乃至分出胜负,东盟就失去了价值,也就不会得到什么好处。东盟的“黄金时代”其实已经到来,就在当下,就在今天。

文/高老论市(gaolao688)

TD现货金银投资专家

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