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降低艺术品关税为何业内反应冷淡?

内地艺术品进口合理税率应该制定为多少一直存在争议,行业内关于减税的呼声也一直很高。近日,中国海关总署发布关税调整方案公告,从今年起,将油画、雕版画、雕塑等艺术品原件的关税暂行税率由6%降至3%。不过,业内人士却对关税下降的利好消息反应平淡,17%的艺术品进口增值税保持不变,让他们感觉不到能对艺术品进口现状带来多大变化。

艺术品关税再次下调

收藏家刘益谦曾于2015年11月,在纽约佳士得以10亿多元拍下莫迪里阿尼作品《侧卧的裸女》,更令人震惊的是,他要将这幅天价油画带回国内需要缴高达2亿多元的进口税,所以他只好将该幅画作暂时存放在保税仓库。不过,今年这幅画再进入国内的话,关税就不同了。

根据中国海关总署近日发布的《关于2017年关税调整方案》的公告, 97011019(油画、粉画及其他手绘画原件)、97020000(雕版画、印制画、石印画的原本)、97030000(各种材料制的雕塑品原件)三个税号的关税暂行税率再次降至3%(正常税率为12%)。规定自2017年1月1日起实施。

艺术品在进口时都会涉及两个税:一是海关征收的进口关税;二是进口后所在国家税务机关在国内环节征收的税(或称增值税,或称货物税,或称营业税,或称消费税等,各国对其称呼不同),在中国则被称为进口增值税。不同的是,在国外,进口增值税是由税务部门在国内环节征收,而在中国则是由海关在进口环节代替国内税务机关征收。

艺术品在我国被列为进口商品的第21类,与奢侈品同属一类。2012年,国务院关税税则委员会公布了《关于2012年关税实施方案的通知》,其中就包括将油画、粉画及其他手绘画原件,雕版画、印制画、石印画的原本,各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行一年),此后从2012年-2016年一直维持6%税率。但关税只是艺术品税的一部分,17%的进口增值税依然很高,所以中国仍然是全球艺术品税率最高的国家。

此番关税税率再次下调对艺术品市场能否带来利好?然而业内人士对此反应冷淡,多数认为对艺术品市场影响并不大。中意当代艺术双年展中方运营总监季晓枫表示,17%的进口增值税对艺术品行业影响太大了,而不是之前 6%和现在3%的关税,艺术品进口增值税没调整的话是避重就轻。

行业利好还是隔靴搔痒

国内收藏家在近几年兴起的西方艺术风潮越刮越猛,2016年瑞士巴塞尔艺术展被认为是中国藏家参与最广泛的一年,刘益谦斩获德国波普艺术家里希特巨幅画作,意味着中国富豪藏家,再次加大了他们购藏西方艺术品的力度。如今他们已不满足于在国际拍卖会上搜罗藏品,而开始进军西方各大艺博会。近两年亚洲藏家的面孔越来越多地出现,已经被一些参展画廊列入重点客户名单,尤其是来自中国的大收藏家往往出手惊人。

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