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庚子赔款:一个世纪前的那代留学生

一、11国获得的赔款份额及国内各省摊派的赔款额度

1901年9月7日,奕劻和李鸿章代表清政府与德、俄、英、法、日、美、意等11国公使在《议和大纲》上签字,中国近代史上又一屈辱条约——《辛丑条约》随之订立。为瓜分这笔本息9.822亿两白银赔款,11国列强争吵得面红耳赤,后来总算按所谓“受损多少”、“出力大小”列出清单,其比例为: 俄国占28.97%,德国占20.15%,法国占15.75%,英国占11.24%,日本占7.73%,美国占7.31%,意大利占5.91%,比利时占1.88%,奥地利占0.83%,荷兰占0.17%,西班牙占0.03%,葡萄牙占0.02%,挪威与瑞典各占 0.01%。

清政府无力清付这笔赔款,只好将其变成分39年摊还的长期外债,由清廷发出五种债券,按照分摊数额交给各国执收,并以关税、盐水和常关税为担保。 这样算下来,清政府每年仍须筹措支付2,200万两该项赔款,约相当于当时清政府全国年总收入的五分之一。清政府没有其他办法应对,只能将赔款再次转嫁到老百姓头上。

以这每年须筹付的2,200万两庚款来说,除每年从关税中摊还百余万两外,其余的摊派给各省,其数字大致如下: 江苏250万两,四川220万两,广东200万两,浙江、江西各140万两,湖北120万两,安徽100万两,山东、河南、山西各90万两,直隶、福建各80万两,湖南70万两,陕西60万两,新疆40万两,甘肃、广西、云南各30万两,贵州20万两,东北三省免摊派。

后来各省选派庚款留学生的名额分配,也依据其承担庚款的多少来确定,富裕省份名额相对多,如江苏省最多,每次都在10余名,而新疆和西南地区,往往只能摊到个别名额。

二、中国驻美公使梁诚与美国来华传教士明恩溥等人对于庚款退还的努力

1899年到1901年间,美国提出了“门户开放”政策。美国外交官兼汉学家柔克义,是“门户政策”的倡导者。他早年在法国学中文,就职于美国驻北京和朝鲜的领事馆,后辞职,去西藏和蒙古旅行。1905年4月,柔克义被任命为美国驻华公使。

义和团运动开始后,美国国务卿海约翰估计中国不久会被列强分割,因担心失去统一的中国大市场,故将“中国领土的完整”也包括在“门户开放”政策内。1900年7月3日,在八国联军攻占大沽、威胁津京之际,海约翰在第二个关于“门户开放”政策照会中又提出“保持中国的领土完整与行政完整”。因为只有这样,美国才能使自己保持与其他列强在对华利益上的“机会均等”、“利益均沾”,保持中国市场对美国商品的自由开放。

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