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秦帝国的朝堂议政:王绾方案VS李斯方案

(更多消息请关注:微信公众号:革鼎法律研习社,id:gdfl2016)

经过艰难和漫长的博弈,实力强大的诸侯在残酷的战争中胜出,这个最强的权力组织终于有机会一统天下。这在中国历史上的标志性事件,便是始皇帝建立秦朝。

面对一统天下的局面,采取什么样的政体;面对整个疆域,采取什么样的统治方式。

在一系列的仪式礼仪名号等事情敲定后,一场关乎秦帝国命运的讨论拉开序幕。

丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议於群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然後属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》

在这场讨论中,产生两种政治方案:

(1)在有条件推行郡县制的地方,推行郡县制,在比较偏远武力难以企及的地方封建诸侯。

(2)运用政治力量全面推行郡县制。

第一种方案由丞相王绾提出,要分封诸子到比较偏远的地方做诸侯。

嬴政让群臣讨论王绾方案,显然我们的嬴政对这一方案不太满意,一般人对别人提出的方案不满意,可能就直接批驳回去,具有相当权术素养的秦始皇,显示出高超的领导艺术。

将王丞相的意见交给群臣讨论,期待有大臣对王丞相的方案提出意见,嬴政童鞋这样做,一方面不直接否决王丞相的方案,以免打消王丞相的工作积极性,另一方面也借此了解群臣的想法,显示自己的民主作风。

然而王丞相的这一方案,得到了群臣的支持和附议。李斯童鞋却早就看穿了这一切,听到群臣对王丞相支持,不以为然!

精通帝王心术的李斯童鞋,自然明白始皇帝的意图,提出第二种行政方案,全面推行郡县制。

李童鞋的一番奏对,获得了嬴政童鞋的热烈回应和肯定。

王绾方案考虑到秦帝国国力的问题,在边远之地分封诸子,动员当地力量,承担行政任务和边防任务,照顾到诸子功臣的利益,分封子嗣做诸侯,所以得到群臣的支持,不能否认其合理性。

始皇帝着眼未来,认为那怕现在耗费国力,加派行政力量到边远地区,也不算什么,只要操作手法得当,根本就毫无问题,分封诸子功臣,到时难以处置。

尽管嬴政童鞋最后选择了全面推行郡县制的行政方案,始皇帝和大臣们之间巨大的分歧,却不容今日读史的我们忽视,王绾方案能够得到群臣的积极响应,必有原因,政治家嬴政一心推行郡县制,也有着他的政治逻辑。

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