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两年试点牌照尚未发放 2017年虚商前路仍艰辛

12月1日消息,实名制落实不力、170号段诈骗、盈利艰难·····虚商的2016年一直笼罩在阴影之中。2013年,工信部网站公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿,决定开展移动通信转售业务试点。该政策被视为“电信重点领域向民资开放的开始”。此后,虚拟运营商业务发展迅速,目前已有42家企业获得了试点牌照,其中有41家开展了业务。但是在2015年底,虚商的试点期就已结束,但是牌照至今不见踪影。目前距离2017年只剩下一个月的时间,今年年初各家虚商放出豪言说要在今年拿到正式牌照的计划,估计要泡汤了。

2013年底,工信部为打破移动、电信和联通形成的市场垄断,促进市场活跃发展在电信行业试点引入了虚拟运营商。试点两年,虚商已经取得了初步成效,截止到今年八月份,虚拟运营商发展的用户数已经达到3100多万,开展业务的41家虚商当中,用户数突破百万的企业已经有7家。另外在2016年,部分虚商也已经摆脱负盈利的“魔咒”,其中一家虚商在2016前十一月已经累计收入接近10亿元。

然而在试点期间,虚商也面临着电信诈骗风波、批零倒挂、互联互通、实名登记等问题,由此也使得社会各界普遍看衰虚拟运营商价值。尤其是虚商渴望已久的牌照发放无期限推迟。资深通信专家项立刚对飞象网记者表示实名制落实不到位,虚商拿到牌照也几无可能。

2016年虚拟运营商大事件盘点:

2016年虚商整体表现一般,负面缠身。工信部一再下发文件勒令虚商整改实名制,却收效甚微。好在多家虚商起到了带头作用,用户逐渐扩大、盈利由亏转盈还探索出了多条特色道路。

一、工信部出台移动转售批发价调整指导意见

1月6日,工业和信息化部发布关于移动通信转售业务批发价格调整的指导意见。这是我国移动通信转售业务发展中一个非常重要的政策文件。批发价问题,是我国移动通信转售业务发展过程中最关键、最核心的问题之一。政府主管部门颁发指导意见,将会推动生态环境进一步完善,促进移动通信转售业务加快发展。

二、虚拟运营商171号段正式投入使用

1月21日,虚拟运营商171号段已经正式投入使用,目前共下发两千万张号码,分别为1718号段与1719号段,均提供给中国联通转售合作虚拟运营商使用。

三、工信部紧急发文:对违规虚商暂停分配新号码资源

4月底,工信部下发《工业和信息化部关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》,通知中明确规定:转售企业应加强对实体、网络代理渠道的监督管理,严格代理渠道的准入条件,为代理渠道配发统一标识,禁止签约代理渠道擅自发展下级代理。转售企业通过实体营销渠道办理入网手续的,必须通过二代身份证识别设备核验、自动录入用户身份信息,禁止人工录入身份证信息。通过网络渠道办理入网手续的,要严格按照相关要求,对用户身份进行核验。

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