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原创 人大代表曾建议整改无锡垮桥所在国道,事发当日刚征求改扩建意见

(10月11日,312国道K135处、锡港路上跨桥垮桥事故现场已被封锁。摄影/本刊记者 隗延章)

据“无锡发布”的通报称,2019年10月10日18时10分许,312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。经现场搜救确认,桥下共有3辆小车被压,其中1辆系停放车辆(无人,驾驶员已找到),1辆车上共2人、已死亡,1辆车上有一人,已死亡。侧翻桥面上,有3辆小车、两辆卡车,2人受伤。

10月11日下午2时许,《中国新闻周刊》记者来到事发地,现场已被封锁,从封锁线向内望去,只能见到两辆正在工作的铲车。封锁线外,多位行人驻足观看。居住在封锁线内小区的居民想进入现场,需向警方出示身份证,证实本人住所确在现场内,方可进入。记者询问现场民警解除封锁的时间,民警表示不清楚。

无锡官方发布通报称,交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查,无锡市也已成立事故调查组。经初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

据一张被证实拍摄于现场的物料单显示,涉事卡车装载物为轧钢,每卷轧钢重28.535吨。卡车上至少有四卷同等重量的轧钢,以此推算,该卡车至少承载114.14吨轧钢。根据《城市桥梁设计规范》,一级公路设计荷载允许最大车重为55吨,该卡车至少超重200%。

涉事车辆隶属于无锡成功运输有限公司。根据企查查显示,该公司成立于2014年9月,注册地址为无锡市惠山区钱桥晓丰村,法人代表为刘建萍,占股80%;另有股东李进春,占股20%。

中国裁判文书网显示,在该公司曾经涉及的交通事故纠纷中,其中一起也与超载有关:2017年3月18日,鲁某某驾驶该公司所有的重型半挂牵引车后牵引重型平板半挂车,在江苏省干窑镇转弯时,与郑某的电动自行车发生碰撞,致对方六级伤残。交警部门认定,载货超过核载质量,是导致本起交通事故的根本原因。

此外,据企查查显示的信息,在2017年至2019年间,该公司至少涉及9起法律诉讼,其中6起诉讼均因交通事故纠纷,被他人或公司起诉至法院。

10月11日下午3时许,《中国新闻周刊》来到涉事公司无锡成功运输公司,该公司大门旁镶嵌的公司名称已经被摘除,公司内的停车场,停放有一辆气罐车、一辆卡车和一辆面包车。同时,也有一辆警方车辆在现场。现场一位男士称,自己是辅警,负责防止外人进入公司,公司负责人、员工均不在公司。两位附近居民称,该公司负责人已被警方带走调查,负责人被带走时,现场有多人目击此过程。界面新闻报道称,被带走的企业负责人为法人代表为刘建萍。

(无锡垮桥事故初步认定系运输车辆超载所致,图为涉事运输车所属的无锡成功运输有限公司。摄影/本刊记者 隗延章)

无锡市审计局网站2007年发布的《无锡市审计局关于312国道无锡段扩建工程竣工决算审计结果的公告》显示,312国道无锡段扩建工程于2003年9月开工建设,2005年6月建成通车,2005年11月工程交工验收。该项目工程质量经无锡市交通工程质量监督站评定为优良等级,且经过多次设计变更。

这座高架桥属独柱墩桥。同济大学桥梁工程系教授肖汝诚曾对财新表示,近年来多起桥梁倾覆事件中,涉事桥梁几乎都是独柱墩、直线型桥梁。

独柱墩桥是指采用单点支撑桥板的桥梁,外形简洁,造价低,占用桥下空间小,配以轻巧的整板桥梁,在中国的城市桥梁和高速互通立交匝道桥中应用广泛。缺点则是,在通过超载重车时,在汽车偏载作用下,结构的横向抗倾覆稳定性不足。在偶然偏心荷载作用下,可能发生整体横向失稳。

此外,百度地图显示,此次无锡侧翻跨桥邻近东方钢材城,附近钢材、木材、物流公司云集,该桥货车车流量很大。

本次事故发生前,曾有多人表达过对312国道交通拥堵的不满和安全隐患的担忧。2018年,无锡市人大代表曾向无锡市规划局书面提交了一份建议,名为《关于改善G312国道交通拥堵状况的建议》。该建议称,312国道是无锡市北部地区一条主要的东西向过境货运通道,承担着往来于上海、苏州、无锡、常州、南京之间大量的过境货运交通。近年来随着经济社会的快速发展,以及无锡城区的不断扩大,该道路承载的交通量与日俱增,特别是惠山大道至锡沙路段,更是日益成为全线的一个交通“瓶颈”,进而造成目前该节点及周边区域整体交通组织混乱。

此外,312国道惠山大道至锡沙路段,沿线两侧分布着众多大型物流货运停车场,出入其间的大量货运车辆对主线的正常通行造成极大干扰。

鉴于上述原因,无锡市人大代表建议切实采取有效措施,改善312国道交通拥堵的状况:一是采用高架方案,对312国道惠山大道至锡沙路段进行快速化改造。二是加快规划快速二环的建设。

事发当天,无锡市城市重点建设项目管理中心网站发布了《312国道无锡段(锡沙路东-通江大道)改扩建工程环境影响报告表征求意见稿》和《312国道无锡段(飞凤路-金城东路)改扩建工程环境影响报告表征求意见稿》。

报告表指出,312国道穿越无锡市区全境。无锡市是全市域规划区,土地开发强度高,交通出行需求大。312国道既要承担长途交通,又要承担城际间和城市内部中短途交通的出行,交通量大,服务水平总体较低,部分路段拥堵严重,通行效率低。加上货车比例高,进一步加剧了拥堵程度,减缓通行效率,现状通行能力和通行状况已经不能满足交通需求,亟待改善。

为了改善312国道无锡段现状,无锡市交通运输局拟投资15.74亿元,对312国道(锡沙线-通江大道)进行改造。此外,还拟投资75.52亿元,对312国道(飞凤路-金城东路)进行改造。

但两份意见稿发布的当天,312国道K135处、锡港路上跨桥就发生了被货车压垮的事故。

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