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开放大门越开越大,中国继续与世界分享发展红利|韧性十足的中国经济

中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

从博鳌论坛,到首届进口博览会,再到“一带一路”国际高峰合作论坛,中国在扩大开放和深化改革方面的努力令世界瞩目。

2018年的数据显示,中国外贸进出口总值首次突破30万亿元,全年实际利用外资8856.1亿元,双双创下历史新高。同年,首届国际进口博览会亮相上海,来自五大洲的3600多家企业,超过40万的中外采购商踊跃参会,成交额近600亿美元。目前,与我国签署“一带一路”合作文件的国家及国际组织数量已近170个。

一连串的数字说明,中国在改革开放的道路上坚定不移,改革开放的中国让世界更有活力、更多机会。实践证明,中国始终坚持倡导多边主义,在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享。

不断加大开放力度

年初以来,中国在对外开放领域推出的实质性举措涵盖多个领域。

在负面清单方面,最新实施的市场准入负面清单与之前相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条;在投资额度方面,为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求,中国将合格境外机构投资者(QFII)总额度由1500亿美元增加至3000亿美元;在法律环境上,十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》,成为新时代中国构建开放型经济新体制的基础性法律之一。

对新出台的《外商投资法》,作为360万家德国企业发言人的德国工商大会(DIHK)很期待。

德国工商大会对外经济事务部负责人特莱尔(Volker Treier)在柏林接受第一财经记者采访时表示,“中国的这一方向完全正确,我们非常欢迎。”在他看来,明年即将正式生效的这一法案给予外国投资者的待遇与中国国内投资者的待遇越来越接近,“这是巨大的进步。”

刚刚结束的第二届“一带一路”国际高峰合作论坛中的主旨演讲,宣示中国将更广领域扩大外资市场准入,更大力度加强知识产权保护国际合作,更大规模增加商品和服务进口,更加有效实施国际宏观经济政策协调,更加重视对外开放政策贯彻落实。

上海国际问题研究院世界经济研究所潘晓明博士对第一财经记者表示,在全球贸易波折、世界经济前景不明朗的大背景下,中国通过上述表态更加明确了开放的途径与步伐,“上述五大领域的举措在很大程度上向世界传达了中国继续扩大开放的决心。”

在中国政府不断加大开放力度的政策导向下,在中国,无论是国企还是民营企业,都以各自的方式积极参与中国进一步对外开放的进程。

商务部副部长钱克明在第二届“一带一路”国际高峰合作论坛期间给出的数据显示,目前,已有30多个国家向中国政府提出,希望借鉴中国成功经验,共建经贸合作区,中方将在非洲兴建和升级一批经贸合作区,稳妥推进东南亚、南亚、中东、东欧和拉美地区合作区建设。

此外,中国还将推动与合作方签署双边投资、基础设施建设协议,推进建立贸易投资工作组。截至2018年底,“一带一路”沿线的境外经贸合作区纳税24亿美元,创造就业岗位27万个。

为世界提供公共产品

“中国推出‘一带一路’作为国际公共产品,不仅有利于发展中国家的基础设施发展,更是在倡导基础设施搭建互联互通桥梁的同时,推动双多边贸易、投资开发,促使这些国家融入世界经济的主流,分享世界经济发展的红利,避免成为全球贸易保护主义、逆全球化的牺牲品。”潘晓明表示。

塞尔维亚财长西尼沙·马利(Sinisa Mali)对第一财经记者表示,中国倡导的开放致力于经济发展,没有任何前提或者附加条件,这种开放不仅使得中资在近些年涌入塞尔维亚当地,给当地的经济和社会发展带来翻天覆地的变化,更使得塞尔维亚能搭上中国经济发展的快车。

格鲁吉亚是中亚地区最早与中国签署自由贸易协定(FTA)的国家。格鲁吉亚经济与可持续发展部副部长盖纳迪·阿维拉泽(Genadi Arveladze)告诉第一财经记者,FTA落地生效后,参与格鲁吉亚经济发展的中国企业数量有明显增加,双边贸易额已在去年首次突破10亿美元大关。

5月20日,中国欧盟商会联合罗兰贝格咨询公司共同发布的《商业信心调查2019》(下称《调查》)提出,中国政府2018年关于进一步扩大开放,放宽市场准入的重要声明给市场带来了利好。尽管全球经济放缓等因素带来了挑战和压力,但中国市场对于欧洲企业仍保持着重要地位,欧洲企业对未来利润前景也保持乐观。《调查》显示,68%受访的金融服务业欧洲在华企业已经感受到市场准入有所开放,超过一半的酒店业受访企业也认为所在行业的市场准入“明显”或“略有”开放。

同时,《调查》指出,欧洲企业认为中国如今的市场环境比其刚进入中国市场时更加友好的比例已经在连年上升。其他主要原因还包括与政府的沟通改善、监管体系完善、更容易获得许可和认证、更能获得与本土企业同等的待遇等。如果中国持续放宽对外国企业的市场准入限制,65%的企业表示愿意增加投资,其中半数愿意追加年收入的5%~10%作为投资。

对于未来中国即将在五大领域采取的最新开放措施,潘晓明很期待。

她告诉第一财经记者,就“市场准入的开放”而言,此举将使更多行业的外企进入中国,分享中国消费市场的红利。其中,即将于明年1月1日生效的外商投资法的负面清单会有多少内容、长短如何,对于外商而言是存在切实利益的,“负面清单的减少能使外界看到中国改革开放的步伐如何走。”

“商品的开放”则主要聚焦于中国将进一步扩大进口。今年,中国将举办第二届中国国际进口博览会,并于博览会期间举办全球电子商务高峰论坛。在潘晓明看来,举办进口博览会,不仅仅是要把世界范围内好的商品引入中国,让这些企业分享中国经济增长的红利,还能使得中国民众享受到高质量的产品与服务。

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