首页

财经
手机搜狐
SOHU.COM

全球“最慷慨”的养老金制度或终结,巴西拟大幅提高退休年龄

地球上“最慷慨”的养老金制度或在今年就要终结了。

巴西总统博索纳罗近日向国会递交了养老金改革法案,内容包括:提高退休年龄,如果男性在65岁前,女性62岁前选择退休,就不能领到全额退休金。如果该计划得以通过,将在10年内节省1万亿巴西雷亚尔(约 合1.82万亿元人民币)开支。不过,这样跳跃式的消减方案势必会引发部分国会议员和民众的强烈不满。

养老金体系难以为继

巴西的养老金制度素有地球上“最慷慨”的养老金制度之称。大多数经济学家认为这样的制度造成了巨额的公共赤字,博索纳罗提交的上述社会保障法案就是想尽快终结这种制度,推动巴西经济复苏。

按照现行制度,巴西人只需缴纳15年社保,男性在达到65岁,女性60岁后,就可以全额领取养老金。男性如果缴纳年限达到30年,则可以在53岁时提前退休,女性如缴费达到25年,可以选择在48岁时退休。

相比私营部门,巴西公务员的养老金更让人羡慕,公务员退休后的养老金按在职期间的月薪足额发放。根据巴西经济学家巴拉希安诺(Marcel Balassiano)的说法,巴西公务员退休后养老金现在平均每月在3.3万人民币左右,是大多数普通巴西人养老金的三倍以上。

由于巴西很多人很早就开始工作,有些人还没到50岁就开始领养老金。而随着人均寿命的延长,按照现行制度,不少人领取养老金的年份甚至超过了缴纳社保的年数。根据经合组织2017年的报告,预计巴西未来40年,65岁及以上人口将增加两倍多,2050年老年人口将占40%左右。

研究显示,若现行制度不变,巴西社会保障系统可能会在两到三年内就崩溃。巴西政府也希望通过养老金改革,缩小公私部门退休金之间的巨大鸿沟。

2018年巴西的社会保障赤字扩大了7%,达到1952亿雷亚尔,这是巴西预算赤字中最大的一块。而今年,包括私营、公共部门和军人在内的养老金赤字预计将超过3000亿雷亚尔,相当于国内生产总值的4%以上。

国会闯关不易

博索纳罗在向全国发表的讲话中说:“建立新的养老金制度对于平衡我们国家的经常账户至关重要,这样这个制度就不会崩溃,而世界上有些国家和巴西的一些州已经濒临崩溃了。”

巴西政府还承诺尽快出台军人养老金改革方案,这将有利于进一步削减政府赤字,但也已经引发了部分议员的强烈反对。

由于养老金制度改革涉及到宪法修改,需由国会参众两院批准。在该国众议院513个席位中,至少需要五分之三的席位即308票才能获得批准并送交参议院。

这份提案的作者、巴西经济部长格德斯(Paulo Guedes)表示“成熟”的巴西国会将会批准该法案,而不会对内容做大幅修改,他说因为议员们认识到巴西必须进一步成长。

但实际情况并不像他说的那么轻松,近年来,关于减少社会福利方面的提案多次在国会闯关失败,甚至导致了全国性的抗议活动。

巴西前总统特梅尔曾提出削减约6000亿巴西雷亚尔的方案,但是随后在公众的反对声和贪污丑闻中放弃。而如今,博索纳罗的提案规模更大。

目前,巴西市场对提案反应喜忧参半。金融分析师和投资者大多欢迎这一改革方案,但多数人都明白提案不会很快得以批准。有分析师警告称,拖延和国会修改实质内容可能会削弱投资者的信心。

高盛拉美经济研究主管拉莫斯(Alberto Ramos)在报告中写道:“有一方面是确定的,这个改革方案是经过了深思熟虑和精心设计,而另一方面是最终国会能够接受多少。风险在于这份提案最终会被国会大幅缩减。”

巴西政府目前预测提案将在6月或更早得以通过。但拉莫斯在报告中称,这份提案不太可能在第四季度前得以通过。

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。

网站地图

用户反馈 合作

Copyright © 2019 Sohu All Rights Reserved

搜狐公司 版权所有