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四中心城市成大湾区核心引擎 专家:香港角色独特不可替代

中新社香港2月19日电 (记者 杨喆)中共中央、国务院18日印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。多位香港学者19日接受中新社采访时认为,中央将发挥统筹协调和服务工作,让四座城市更好地引领大湾区发展。香港在其中扮演独特角色,作用不可替代。

资料图片:连接深港的深圳湾大桥。 中新社记者 陈文 摄

《规划纲要》根据四座中心城市各自优势,为其分别规划发展方向,希望它们继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。

全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学荣休讲座教授刘兆佳指出,过去香港和内地某些地区合作,中央会起到支持的作用。而随着此次规划出台,在中央顶层设计和统筹协调下,四座中心城市合理分工,共同以大湾区发展为目标;中央则提供资源,监督进展。这种做法显然更有助于大湾区加速融合,实现长远战略目标,并与“一带一路”的发展相互促进。

他同时明确指出,规划不会让区内城市发展受到局限,随着多方错位发展、良性竞争,还会有其他合作机会不断涌现。中国发展道路较为稳健,大湾区发展也是以中心城市带动周边,以大湾区发展带动泛珠三角地区发展。

香港理工大学会计及金融学院原副教授刘佩琼也认为,四座中心城市各有所长,整个规划侧重帮助它们发挥更大协作作用,寻找新的增长点。规划在基础设施互联互通上的介绍较为详细,体现中央提供服务和便利的功能;在创新科技方面促进形成合力,共同发挥对外影响力,体现了中央在城市间的协调作用。

“实际上,港珠澳大桥就是在中央协调下,大湾区合作的成功范例。”刘佩琼说,随着规划出台,相信区内城市将会有更进一步的融合。

《规划纲要》明确,香港应巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,打造更具竞争力的国际大都会。

刘佩琼认为,规划强调大湾区一体化,从而应对错综复杂的国际形势,体现出更强的竞争力。香港在四座城市中的作用非常独特,其在金融、法律等领域的国际化优势让其角色不可替代。

刘兆佳观察指出,规划中对于香港的定位显得尤为具体。大湾区是中国深化改革开放、融入国际体系的重要试点,很多城市都向着与国际接轨的方向发展。香港的国际化优势正可引领大湾区走向世界,其在法律、金融、争议解决方面作用独特,尤其可在全球化进入低潮时起到重要作用。

他并强调,应以动态角度来看待规划中区内的分工,每个城市都不会被现有功能限制。相信中央会持续密切留意大湾区发展动向,相继提出一些短期指标,有序推动,监督进展,让“核心引擎”的作用得到充分发挥。(完)

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